开栏的话:2016年4月24日,习近平总书记亲临金寨视察,使老区人民倍感振奋、倍受鼓舞、倍加幸福。激发了全县广大干群弘扬红色精神、致力绿色发展的巨大热情,凝聚了决胜脱贫攻坚、建成小康社会的强大合力。一年来,县委、县政府带领全县人民以脱贫攻坚为统揽,统筹推进四项重点工作,攻坚克难,拼搏苦干,经济社会发展稳中有进,进中向好,取得了新的成绩,交出了满意的答卷。
决胜脱贫首战告捷。以四项重点工作为抓手,精准锁定8.43万名贫困人口,大力实施“3115”脱贫计划和35个专项方案,创新建立扶贫大数据平台,实现脱贫攻坚精准化、精细化管理。整合财政涉农资金11.27亿元,设立徽银产业脱贫基金12.5亿元,争取农发行“易安贷”16亿元,“一个漏斗”向下,靶向聚焦脱贫。叠加宅基地制度改革、易地扶贫、移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策,腾退复垦宅基地2.1万亩,建设安置点310处,搬迁群众9426户、35192人,5267户、19036名贫困人口住上新居,搬迁人口占全省总数的四分之一。创新金融撬动产业脱贫,累计发放大户捆绑贷、小额到户贷9428万元,扶持2840户贫困户发展特色种养业,支持265家旅游经营主体结对帮扶1087户贫困户。建成集成式光伏扶贫电站28座1.5万千瓦,2016年脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员2570名、乡村保洁员120名、水利管护员219名、安保员128名,实现居家就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策,补助11764名贫困家庭学生1604万元,613名贫困患者享受医疗补充保险3700多万元。2.4万贫困人口纳入低保,兜底保障机制更加完善。全年脱贫4729户、18288人,贫困人口降至6.6万人,贫困发生率降至11.2%。
工业转型初见成效。主攻新能源产业,获批创建全国首家高比例可再生能源示范县,先进光伏制造纳入省级战略性新兴产业重大实验工程,“12345”工程加快实施。以产业园区为主平台,大力开展延链补链招商,引进东旭、葛洲坝集团等来县投资新能源生产和装备制造项目24个,总投资近100亿元,天润、信义风电等项目加快推进,信义、鑫瑞、同景等光伏电站及协鑫、华西、航天机电光伏组件和阳光电源逆变器、海纳特种电缆等项目建成投产,新能源装机达88万千瓦。全年完成工业投资70亿元、增长45%,新增规模企业13家,实现规模工业产值62亿元、增长10%,其中战略性新兴产业产值11亿元、增长25%,占规模工业产值比重提高到18%,同比实现翻番。
现代农业稳步提升。流转土地、山场5.3万亩,发展无性茶、中药材、猕猴桃、笋用林等特色基地4万亩,组建响洪甸六安瓜片等产业联合体5家,新培育合作社383家、家庭农场558家,新增省市级龙头企业13家,八大特色产业“三年倍增计划”基本完成,实现农业总产值35.6亿元、增长5%。成功创建国家农产品质量安全县、全国休闲农业和乡村旅游示范县,淠河流域农业有机防控示范区建设全面展开,3万亩猕猴桃基地、7大类38个产品通过有机认证,61家企业获得长寿产品商标使用权,“1+1+N”校县农技推广合作深入拓展。
第三产业加快发展。启动创建国家全域旅游示范区,马鬃岭、汤家汇红色小镇等项目相继实施,龙津溪地景区建成开放,天堂寨5A景区通过国家服务标准化试点验收,新增4A景区2家、创建农家小院示范区5处。加强旅游市场综合执法,开通全省首个旅游投诉短号,举办旅游推介会5场、各类节庆赛事活动11次,引进旅游专列10趟,“指尖上的旅游”影响日益扩大,全年接待游客754万人次、创综合收入30.1亿元,分别增长15.2%、15%,被评为全省旅游强县。
城乡建设持续推进。谋划储备项目270个,总投资超2000亿元,智能电网、支线机场、天堂寨支线高速等一批重点项目进入国家和省项目库。实施亿元以上项目47个,当年完成投资134亿元。城市建设稳步推进,惠民家园、党校二期等建成使用,金叶路拓宽、桂花公园等加快建设。引入社会资本7.7亿元,实施5条道路综合管廊及道排工程、第二自来水厂等PPP项目,在全市率先建成公共自行车系统,在全省发行首支11亿元专项债券,完成智慧城市顶层设计,智慧城管等应用项目启动建设。快速完成黄林棚户区等地块房屋征收,基本消除新城区危旧房屋。建成公租房2364套、改造棚户区6233套,商品房去库存10352套、121万平方米。园区建设快速拓展,笔架山路、金刚台路等路网加快建设,北翼区框架基本拉开。如期建成金园学府、仙花佳苑一期,平整土地3350亩,新增建成区1.6平方公里,园区承载力进一步增强。乡村建设全面展开,58个美丽乡村中心村庄建设、13个乡镇政府驻地建成区和8个驻地中心村整治提升行动扎实推进,“三线三边”整治范围延伸到自然村庄。创建国家级生态乡镇2个、省级6个,成功创建省级森林城市,获得国家重点生态功能区生态环境质量考核优秀等次。
社会事业全面进步。投入资金13.26亿元,县财政配套2.5亿元,省市34项、县定4项民生工程全面落实。启动机关事业单位养老保险制度改革,城乡医疗保险实现整合,39.4万人参加养老保险,农民工等人员返乡创业试点有序实施。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高。抗击“6.30”特大洪灾取得胜利,490户倒房户迁入新居。金寨职业学校实现6000人办学目标,被省政府批准设立技师学院。5所中小学校成为全国青少年校园足球特色学校,义务教育发展基本均衡县创建通过省级评估。县域医共体建设稳步推进,乡村卫生服务能力得到提升,县中医医院综合大楼建成投用,全国卫生县城创建通过省级评估。获得发明专利授权33件,新增高新技术企业5家、省级民营科技企业5家,认定院士工作站1家,县图书馆、文化馆双双达到国家一级标准,被评为首批省级公共文化服务体系示范区;建成国家级山地自行车赛道6.2公里,在市四运会上取得历史最好成绩。精心提炼、大力弘扬大别山精神,举办长征胜利80周年系列纪念活动,掀起传承红色基因热潮。