又是一年汛期，强国必先治水。

洪水，多少年来，一直是皖西人民的心腹大患。惊涛拍岸中，有的地方堤坝巍巍挺立，有的地方堤坝却不堪重负、溃口成灾。巨大反差，根源何在?8月下旬，记者先后探访了霍山县、金安区等地的小水库除险加固、中小河流治理等工程，一起去看看这些曾经的“灾窝窝”如何完成从“水害”到“水利”的完美嬗变。

有短板?补!

初秋八月，天空湛蓝，惠风和畅，清澈的丰乐河绕过美丽的村庄，在一望无际的绿野间潺潺流淌，左岸是正在努力拔节生长的庄稼，右岸则是一幅忙碌劳作的生动画卷，如此静怡安详的岁月，谁又能想到这片土地原来饱受着怎样的水旱之苦?

“完了!完了!”2016年“6·30”，当看到堤坝被洪水撕开一道口子的瞬间，丰乐河管理所负责人靳红的心如刀割，他意识到，更大的溃口即将出现，很快，溃口从几米扩大到几十米，“最后溃口有100多米，双河镇破圩有6处。”回忆起惊心动魄的这一幕，靳红依然心有余悸，22000多亩被淹的农田、3200多户进水的房屋，让他的心情久久不能平静。

靳红向记者解释，丰乐河发源于金安区南部山区，是巢湖流域的主要支流，流域面积2124km2。丰乐河干流在金安区内长6.7km，其上有思古潭河、张家店河、张母桥河三条支流，丰乐河及其支流的堤防防洪标准低，防洪、排涝设施老化，险工险段多，长期以来，洪涝灾害频发。据统计，建国以来的70多年间，丰乐河发生较大洪水15次，平均约4～5年一次。特别是1954、1969、1984、1991及2016年等几次大水，堤防决口，大量的土地及村镇被淹没，房屋倒塌，损失惨重，彻底治理丰乐河水患是这片土地上百姓的长期梦想和期盼。

其实不止丰乐河，2016年汛期，我市持续遭受大暴雨、特大暴雨袭击，造成严重洪涝灾害，特别是“6·30”超强降雨，造成全市境内多条河道、多座水库超警戒水位、汛限水位，全市洪涝灾害直接经济损失94.82亿元，充分暴露了我市主要支流、中小河流和山洪沟防洪标准低等薄弱环节。这些薄弱环节直接导致所在区域洪涝灾害频发，直接影响经济社会发展，是所在区域贫困人口比较集中的重要原因，更是脱贫后极易引起大面积返贫的潜在隐患。

为推进灾后水利建设，加快提升水利工程防洪减灾能力，更为了皖西百姓的丰收幸福，我市自2017年全面启动水利薄弱环节三年治理行动，并将其纳入民生工程中，全面开展“补短板”工作，加快主要支流、中小河流、水库和山洪沟等防洪薄弱环节建设，不断完善防洪减灾体系，加快建设兴利除害的现代水网。

见证水工程的巨大力量

“2016年发大水的时候，虽然防汛日夜抢险，但洪水还是漫堤了，我们整个圩几乎颗粒无收，家里损失惨重。今年汛期可就不一样了，水连堤都没上，不用担惊受怕，我们家和周边几个村一点没受淹。”家住金安区双河镇曙光村的村民尤成住满脸洋溢着笑容告诉记者，这几年镇上一直在修建各种水利工程，就是为了治理他们这个“灾窝窝”。

“你现在看到的是前不久刚启用的龙嘴排涝站，这个站可中了大用了。”金安区水利局计划基建股的孙庆伟告诉记者，去年“7·18”大水之后，为解决淠河马六圩、丰乐河双河圩和新塘圩的内涝问题，金安区启动王湾、松墩和龙嘴3座排涝站工程建设，总投资10762.64万元,力求解决马头、双河等乡镇地势低洼区域的内涝问题。

进入八月中旬以来，金安区连续遭遇强降雨，南部乡镇汛情紧急，特别是双河镇汛情最为严重。张家店河、张母桥河及思古潭河流经双河镇，汇入丰乐河。因双河镇地势低洼，连续暴雨导致境内丰乐河水位暴涨。“就在上周降雨期间，外河水位高于内河水位，眼看着就要内涝，我们紧急启用了今年汛期前完工且具备抽排功能的龙嘴和松墩两个排涝站。通过科学调度、间断抽排，累计抽排约78万方积水，很快圩内水位明显降低，避免了关门淹。”

“现在的位置就是2016年‘6·30’洪水破圩的地方，你别看这坝上面看着平平无奇，下面可埋着水泥浇筑的30公分宽的防渗墙，最深的地方有15米高，矮的也有8米高。”孙庆伟告诉记者，过去堤坝多是土制，低矮且有白蚁，加之两岸树木丛生，堤坝松软，无法抵御洪水来袭。大灾后，金安区下决心分三年彻底解决丰乐河流域的水旱灾害，其中，一期工程部分投资2.2亿元，经过三年多的运行管理，水利工程补短板的成效得以体现，特别是抵御去年“7·18”丰乐河流域超历史极值洪水，发挥了显著的作用，极大减少了双河集镇周边六个村群众因灾损失。“退一万步讲，现在即使堤坝有溃口，因为有这道防渗墙，不会一溃千里，可以迅速抢险处置。”

精准发力 补强短板

在霍山县衡山镇连三塘水库，记者看到，清澈透明的水面像一块碧玉镶嵌在苍翠坚毅的群山之中，“连三塘水库属淮河流域淠河水系的小(二)型水库，是农田灌溉的重要水源和防洪减灾的重要设施。经过薄弱环节治理水库除险加固后，提高下游农田灌溉保证率，改善运行管理条件，确保了当地防洪安全。”霍山县水务局党组成员李俊峰向记者介绍道。

为使江河安澜，市委、市政府对水利建设念兹在兹，坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，以问题为导向，聚焦灾区，补齐短板，全力推进灾后水利工程薄弱环节建设性治理工作，着力提高全市防洪排涝能力。开展灾后薄弱环节治理行动以来，我市把暴露出来的水利短板一块块补齐，25条中小河流治理工程已完工，426座小水库除险加固工程已完工408座(其中18座水库由于丧失功能和效益，已降等报废，不再实施)，完成山洪沟治理7条。防洪薄弱环节主要支流项目杭埠河治理工程已全面开工建设，安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮等其他洼地治理工程等重大水利项目的前期工作进度也走在全省前列。

通过项目的建设，中小河流、水库等水利项目的防洪标准大大提升，减少了洪涝灾害的损失，群众的生命财产安全得到进一步保障，特别是在2020年汛期我市遭遇多轮强降雨，降雨量较常年同期偏多2.1倍，比1991年多两成，水利薄弱环节治理工程完工后均经受了超设计标准洪水考验。项目的综合治理，更改善了水环境，保障了河流生态系统的健康和可持续发展，实现了河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐，提升城市环境价值和彰显文化内涵，增加区域吸引力。

“我们针对2019年旱灾、2020年洪灾中暴露的短板，落实专项资金开展六安水网工程建设规划，淠河、杭埠河、汲河等重要流域综合治理规划和史河防洪规划编制，谋划对主要流域进行系统治理。”市水利局规划计划科科长高伟告诉记者，我市盯紧国家“十四五”规划提出的实施国家水网工程等机遇，谋划编制推进了一批重要规划和重大项目。“目前，正在全力推进我局牵头的淮河流域重要行蓄洪区、沿淮等其他洼地治理等重大项目的前期工作，行蓄洪区建设项目在我市境内投资39亿元，争取今年10月份完成可研批复，年底开工建设，洼地治理项目争取年内完成可研报告批复，2022年完成初设批复，争取开工建设。”

采访札记

补短板就是增底气

稳固完备的水利基础设施，始终是应对汛情的最大底气。自然灾害具有不可预测性，近年来极端突发天气不断增多，工程防洪标准是否达标、运行管护是否到位、超标准洪水防御措施是否落实，这些平时的努力都会在灾害到来时得到检视。

通过建设淠河治理工程，解决了六安城区防洪堤不封闭，扭转了“铁打桐城墙，纸糊六安州”的局面，如今城区淠河两岸可见双塔摩青、上下龙爪、古城墙以及沙滩浴场、城市滨水广场、湿地公园等人文景观;通过丰乐河等中小河流治理，去年丰乐河桃溪在超历史最高水位0.8米的情况下，没有发生重大险情;通过排涝泵站建设和更新改造，今年霍邱沿淠河、淮河洼地内涝在48小时内完成了开机抽排……兴水利、除水害、补短板，在防汛战场上，我市的水利补短板工程发挥了重要作用，也经受了重大考验。就连去年我市遭遇的连续强降雨，部分地区降雨突破历史极值，也正是因为水利设施补短板上做的大量工作，将防的工作做在了前头，为防御江河湖库超标准洪水打下了坚实的基础。(皖西日报融媒体记者 宋金婷)