百神庙镇地处舒城县东北部，毗邻合肥市庐江县，属巢湖流域，杭埠河、清水河、枣木桥河三条河流由东向西穿境而过，辖19个村(居)，四万五千多人，是一个农业生产大镇。如何推进社会治安综合治理，确保镇域和谐稳定，实现百姓安居乐业，是摆在该镇党委、政府面前的一道现实“难题”。近年来，百神庙镇党委、政府牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行新时代“枫桥经验”精神，多点发力，闭环管理，不断探索社会治安综合治理新路径，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　“庭院议事”，趁早发现问题

　　“咱们村的田为啥我不能承包，给外地人承包，我准备把水渠给堵上不让用水。”近日，在官塘村的一次“当家小庭院”议事会上，村民李大哥的发言中带着怨言和赌气。

　　“土地流转承包遵循市场规则，尊重群众意愿，谁给的租金高，乡亲们愿意流转给谁，谁就可以承包。但是，每次承包都有一个合同年限，待期满后才能开展下一轮土地承包流转，你要是想承包，可以等到明年九月后。目前，咱们村已经同他人签了承包合同，就不能言而无信，更不能蓄意破坏捣乱。”针对李大哥的不满，官塘村驻村第一书记邹军君向其进行了解释说明。

　　就在这一问一答中，一个潜在的矛盾纠纷隐患可能就被消除了，这也是百神庙镇党委、政府立足平安创建，确保小事不出村大事不出镇，践行“枫桥经验”精神率先在官塘村试点推行“庭院议事”化解群众矛盾纠纷贵在“早”和“小”的政策初衷。

　　农闲时光，在“小庭院”里，干群围在一起，群众说一说发生在身边的烦心事、闹心事，镇村干部宣讲一下政策法规，用贴近群众的语言去讲解，让听的群众坐得住、听得进、能理解，为群众“答疑解惑、排忧解难”，力争把潜在的矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。自此试点工作开展以来，官塘村通过“庭院议事”共收集、化解涉及老百姓的土地权属、家庭矛盾、交通事故、流转承包、工资待遇等各方面的问题线索80多件，基本全部解决。2022年，该村实现“零信访”，达到了预防矛盾在早，化解纠纷在小的“庭院议事”机制目标。

　　“调普结合”，倾力根除隐患

　　“感谢你给我讲述了《民法典》的最新法律条款规定，不然差一点我就成了不退钱的老赖。”在百神庙镇综治中心的人民调解室，王大姐不停地向镇司法所负责人道谢。多日前，群众孙某来镇综治中心反映，自己儿子与王大姐的女儿订婚后因双方性格不合导致分手，女方一直不愿归还彩礼钱以及交往期间产生的相关费用，双方发生矛盾引发争吵，请求政府协商处理。

　　接到群众诉求后，镇综治中心联合辖区司法所对男女双方进行了走访，调查了解相关情况。经了解，女方当事人及其父母一直坚守“传统错误认识”，盲目认为彩礼是赠送行为，无需退还。面对这一状况，工作人员坚持从普法宣传入手，多次深入女方家中进行《民法典》普法宣传，使其认识到自身行为的不合理且违法。最终，女方在镇司法所的见证下及时归还了彩礼钱款和黄金首饰，双方矛盾纠纷得以成功化解。

　　百神庙镇党委书记李云飞介绍，基层群众法律知识较匮乏、法治意识淡薄一直是滋生矛盾纠纷的重要源头。面对基层群众矛盾纠纷成因复杂多样的特点，找准产生矛盾的“病灶源头”从而“对症下药”是化解群众纠纷的有效途径。“工作过程中，我们一直坚持将矛盾纠纷调解与法律法规普法宣传相结合，调普并重开展群众矛盾纠纷化解工作，经普法宣传后，双方当事人签署的调解协议基本得以有效落实。”

　　“事后回访”，尽心为民服务

　　“陈老，您现在身体怎么样，以后生活有啥困难找村里的薛书记或者直接找我都行。”这是李云飞对信访人陈大爷的第三次回访。去年，陈大爷因没有享受到农村老兽医政策补助进行了上访。镇党委、政府高度重视，立即组织人员进行了调查核实。经了解，当事人年轻时有过村级兽医工作经历，但不是镇兽医身份，不符合申报资格。

　　在认真听取了其信访诉求后，考虑到陈大爷年纪较大，子女不在身边，经济不太宽裕，镇党委主要负责人建议陈大爷按照程序向村里申请低保救助，并对其进行定期回访，了解最新生活状态，以便提供必要救助。

　　信访是送上门来的群众工作。近年来，百神庙镇高度重视信访工作，用“将心比心”的态度和“办就办好”的力度做好信访全过程工作，不仅坚持“三到位一处理”原则解决好信访人的现实诉求，还秉持“服务到位”思想，定期对已办结的信访事项当事人开展回访，了解当事人的生活近况，提供必要的帮扶举措，切实帮助信访人解决现实困境，避免信访事项反弹。2022年，全镇办理解决的37件信访事项均“事了人稳”，无重复信访事项发生。(皖西日报融媒体记者　黄雪彦　通讯员　洪学波)