机关各科室，处属各单位：

　　《六安市环卫作业质量标准与检查考评办法（试行）》已经6月1日处领导班子会议研究通过，现印发给你们，自即日起实施，请认真贯彻落实。

　　特此通知

　　二〇一一年六月一日

　　六安市环卫作业质量标准与检查考评办法

　　（ 试 行 ）

　　为加强对环卫作业质量的管理，健全检查考评长效管理机制，根据建设部《城市环境卫生质量标准》，结合我市实际，制定本办法。

　　第一章 环卫作业质量标准

　　一、清扫保洁

　　（一）道路清扫和保洁

　　1、按规定时间清扫，单班作业路段实行“一日两清扫”，第一次普扫在7:30以前清扫清运完毕，第二次普扫夏季在15:00以前、其它季节在14:30以前清扫清运完毕。双班作业路段实行“一日四清扫”，第一次普扫在7:30以前清扫清运完毕，第二次普扫在11:00以前清扫清运完毕，第三次普扫在14:00以前清扫清运完毕。第四次普扫在17:30以前清扫清运完毕。不能按时完成的须提前进行普扫。

　　道路当天没有清扫，每500 m2扣1分，少扫1次每500 m2扣1分，没有按时完成普扫每次扣1分。

　　2、清扫时满打满扫，不能只扫街道不扫人行道，也不能只扫街道边沿不扫中间。

　　局部路面不清扫或扫不净扣0.5分。

　　3、清扫结束后，工人在路上不间断巡回保洁。一至四级道路路面废弃物控制指标应符合下表规定。但在同一单位长度内，废弃物总数不得超过各单项指标相加的50%。

　　
　　花坛、绿化带、行道树穴内积存垃圾、人畜粪便、杂物飘浮物≤6处/1000m2。

　　以上烟头、痰迹每超1处扣0.25分/1000m2，果皮、纸屑（塑膜）、其它飘浮物及污水等每超1处扣0.5分/1000m2。

　　4、下雨和洒水车冲街后应及时扫水；街面和人行道的季节性落叶要及时清扫。

　　积水、落叶不扫或清扫不及时每次扣0.25分/500m2。

　　5、清扫保洁收集的废弃物，应及时倒入垃圾收集车，不得露天堆放，不得久堆不撮（20分钟内）。

　　未按规定的每次扣0.5分。

　　6、垃圾倾倒在指定的垃圾站或垃圾收集车内。不得倾倒和扫入河道、水箅子、绿地内。不得焚烧垃圾、树叶等杂物。

　　未按规定的每次扣1分。

　　7、路面被严重污染时，应及时处理并报告。

　　未处理及上报每次扣1分。

　　8、责任路段发生乱扔乱倒生活垃圾，破坏环卫公共设施，工程车污染路面，乱倒乱堆建筑装潢垃圾，园林作业沿途堆放树枝、树叶等废弃物，市政作业沿途堆放淤泥等废弃物，饭店、排档在街面上洗菜洗餐具、放置餐厨垃圾等情况时，应予以制止，制止不理的及时报告综合执法科。

　　不予制止的，每次扣0.5分；制止不理未报告的，每次扣0.5分。

　　9、学校门前上、放学，重大节庆或市民婚丧活动结束后，应在半小时内将垃圾清扫清运完毕。

　　未按时清理的，上、放学每次扣0.5分，重大活动等每次扣1分。

　　（二）沟河保洁

　　1、河道漂浮垃圾有专人打捞，及时清除；在可视范围内河面无浮物、垃圾、杂物，岸侧无渣土、垃圾堆积。

　　不符合规定的每次扣1分。

　　2、河道无枯枝落叶，定期清除河面、河岸杂草，防止杂草阻碍水流。

　　有枯枝落叶扣0.5分，杂草丛生扣1分。

　　3、凡河面被建筑物或盖板覆盖的地段，应尽可能向内清掏垃圾，不留卫生死角。

　　可视范围内，有垃圾、杂物的扣1分。

　　4、沿途打捞清理的垃圾及时运送到垃圾中转站，不在岸上堆放。

　　未按规定的每次扣1分。

　　（三）果皮箱、垃圾桶清掏、擦洗

　　1、果皮箱、垃圾桶每天擦洗，做到无痰（涕）迹、无灰尘、无污

　　垢，箱容整洁。

　　未擦洗或箱容不整洁每处扣0.5分。

　　2、箱（桶）内垃圾及时清掏，做到无满冒、不敞门，周围地面无散落、存留垃圾。

　　满冒、敞门每处扣0.5分，有散落、存留垃圾每处扣0.5分。

　　3、果皮箱、垃圾桶摆放整齐，盖好盖子、上好锁。出现丢失、损坏、移位的，应在一个工作日内上报业务科室进行补充、维修、更换。

　　摆放不整齐的每处扣0.5分；出现丢失、损坏、移位，未在规定时间内报告的每处扣0.5分。

　　（三）门面、代运点垃圾收集、清运

　　1、按规定时间，沿规定线路，摇铃或吆喝收集门面垃圾，做到用语文明，服务规范，不得漏收、拒收。

　　未按规定收集每次扣0.5分。

　　2、代运点垃圾及时清运，无满溢或散落垃圾。

　　未按规定代运每次扣0.5分。

　　3、收集运送过程中无垃圾扬、撒、拖、挂。

　　未按规定收集运送每次扣0.5分。

　　4、装卸垃圾符合要求，无乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

　　未按规定装卸每次扣0.5分。

　　（四）规范作业要求

　　1、人员上岗情况良好，按核定人数上岗到位。

　　每天每所抽查3-5人，每缺岗一人扣2分。

　　2、上班时穿（戴）环卫工作服（帽），衣着干净，着装规范。

　　未按规定着装每次扣0.5分。

　　3、使用环卫保洁车应保持车容车貌整洁，无乱堆乱挂。作业工具及车辆摆放规范，不得影响交通。

　　未按规定的每次扣0.5分。

　　4、工作期间，无打堆（3人以上）、串岗、离岗、久坐、闲聊等现象；不捡拾废品；不做与工作无关的事。

　　违反规定每项扣0.25分。

　　日常检查将全部主次干道、小街小巷各分为7块，每天查1块，

　　每周查1遍。综合检查对每道路保洁单位临时随机抽查3000米以上主次干道、1500米以上小街巷。

　　日常检查对大雁河等重要河段每天查，综合检查不固定抽查一段。

　　二、垃圾收集和清运

　　（一）垃圾收集和清运

　　1、垃圾运输车必须按规定线路运送垃圾和返程，不得图方便走捷径。

　　违反规定每次扣2分。

　　2、中转站清运车按要求及时清运，不得人为漏运、积压垃圾。

　　随机抽查，未合格一处每次扣1.5分。

　　3、拉臂垃圾收集车每天必须清运完毕，不得无故阻止环卫工人倾倒垃圾，收集作业完成后，应及时清理场地，并将拉臂车箱复位，盖上箱盖，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾。收集箱箱体干净，管理到位。

　　未按规定每次扣1分。

　　4、代运点清运车要按规定时间出车，代运点垃圾日产日清，不得人为积压。

　　未按规定时间清运每次扣1.5分。

　　5、清运时应加盖密闭运输，遮盖严实，不得沿街洒落，垃圾必须倾倒在指定的垃圾场（站），不得乱倾乱倒。

　　违反规定每次扣1.5分。

　　6、不得利用工作之便私下承运单位、小区的垃圾。

　　违反规定每次扣2分。

　　7、车容整洁，无乱牵乱挂，乱停乱放，按规定停放在指定位置，车况良好，礼貌文明行车，遵守《交规》。

　　违反规定每次扣1分。

　　日常检查每项每天轮查2个点，综合检查每项各抽查1个点。

　　（二）垃圾转运

　　1、转运站内外场地应整洁，无散落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

　　室内通风应良好，保持墙壁、窗户整洁卫生。

　　不达标每次扣1分。

　　2、进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运。堆积的垃圾不得冒库。

　　不达标每次扣1分。

　　3、站内定期消杀灭菌。蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，可视

　　范围内，基本无苍蝇。

　　不达标每次扣0.5分。

　　4、场地应有专人管理，工具、物品放置有序整洁。

　　不达标每次扣0.5分。

　　5、不得无故阻止清扫（掏）工人倾倒生活垃圾；对未经同意的单位和个人在垃圾站倾倒垃圾予以制止，并移交综合执法科。

　　违反规定每次扣1分。

　　6、严禁作业时翻捡垃圾、废品，不得容留拾废人员。

　　违反规定每次扣1分。

　　日常检查每天轮查2座中转站，综合检查每次抽查1座中转站。

　　（三）道路洒水

　　1、按规定路线、规定时间进行道路洒水作业。

　　漏洒或不按规定时间洒水每次扣1.5分。

　　2、洒水作业时应鸣报信号，限速行驶。洒水均匀、压尘彻底。

　　违反规定每项扣1.5分。

　　3、车况良好，车容整洁，礼貌文明行车，遵守《交规》。

　　违反规定每次扣1分。

　　三、垃圾填埋处理

　　1、办公场所、作业面以外场区环境卫生整洁，无垃圾堆放和渗沥液溢出。

　　2、倾倒区有规划，现场有专人指挥车辆倾倒垃圾。作业面不大于500 m2。

　　3、当天倾倒，当天推平、压实，保持作业面平整有序，保证垃圾车倾倒顺畅。

　　违反1、2、3项未按规定作业每次扣2分。

　　4、场区定期消杀，灭蝇、灭鼠。在蚊蝇孳生季节，增加消杀次数，减少蚊蝇产生。

　　5、污水泵房设备功能完好，运转正常，污水（包括渗沥液）集中收集，不外溢。

　　7、地磅能正常使用，每天收集记录进场垃圾量、运输趟数等基础资料。

　　8、按国家规范进行填埋，监督运营单位按规范进行渗沥液处理，按规定送检或上门检验相关技术指标，确保渗沥液处理指标等各项数据达标。渗沥液每月抽检3-5次。

　　9、场内基础设施、机械设备的日常维护、管理到位，防止安全和意外事故发生。

　　违反5-9项每次扣1分。

　　日常检查每周查1-2次，综合检查必查。

　　四、公厕管理

　　1、按规定时间开门、关门；制度、责任内容上墙；按标准收费，

　　有收费标识。

　　违反规定每项扣1分。

　　2、水冲公厕门前3-5m以内环境整洁、干净，无乱堆乱放，无烟头，无垃圾纸屑，无飘浮物；下水口、粪便管道畅通。

　　3、水冲公厕内外墙面、天花板、窗台整洁，无蛛网、污迹。地面应光洁，无飘浮垃圾。检查时≤3处/座。

　　4、水冲公厕便池畅通，槽内无积粪，小便槽（斗）无尿垢、杂物，管道畅通。检查时≤3处/座。

　　5、水冲公厕内照明及各种配套设施齐全、完好，无积灰、污垢。清洁工具按规定摆放整齐，无乱牵乱挂、乱搭乱放，检查时≤2处/座。

　　6、定时喷洒灭蚊蝇药物，做到基本无蝇、无臭。

　　8、化粪池定期清掏，做到粪水不满溢。作业时保持场地清洁卫生，无遗撒粪便。作业结束后，应盖严粪口，并及时清洗场地。

　　9、粪便收集容器应密闭性好，无滴漏，运输车辆应加盖密闭，车体整洁无粪迹污物。

　　10、未改造旱厕内无堆积粪便，墙面、地面干净整洁，定时喷洒灭蚊蝇药物，做到基本无蝇，无恶臭。

　　违反2-10项每项扣1分。

　　日常检查原则上每月查一遍。综合检查每次抽查2座公厕。

　　第二章 环卫作业检查考评办法

　　一、检查考评原则

　　环卫作业质量检查考评按照认真负责、公平公正公开和客观全面系统的原则，采用日常检查与综合检查相结合、普查与抽查相结合的办法来进行。

　　处业务分管领导与督查考评科、业务管理科室各司其职，齐抓共管，协同搞好环卫作业质量的日常巡查、综合检查和全面考评工作。

　　二、检查考评对象

　　道路清扫保洁单位、沟河保洁单位、垃圾清运公司、垃圾填埋场、公厕管理所。

　　三、检查考评办法

　　1、作业质量检查考评采取日常检查与综合检查相结合的方式进

　　行。日常检查由督查考评科负责，清扫保洁每周普查一遍，公厕每月查一遍，其他作业尽可能多查。综合检查由处领导带队，综合管理科及有关部门负责人参加，临时随机抽查各考评对象作业质量，每周进行一次。

　　2、各考评对象作业考评总分均为100分，检查考评采取百分制倒扣分形式。每月日常检查考评得分占本月总分的60%，综合检查考评得分占本月总分的40%，折算汇总为当月考评成绩。公式如下：

　　每月考评得分=日常检查考评得分×60%+综合检查考评得分×40%；

　　3、特别规定。被市领导点名批评、新闻媒体曝光、市城管局黄牌警告考评对象环卫作业存在质量问题的，当月考评为不合格，扣月成绩4分。重大活动落实不力，未完成保障任务，造成较大影响的，当月考评为不合格，扣4分。局分管领导、处领导点名批评，群众举报环卫作业存在质量问题经查实的，城管监督中心派单处理的，扣月成绩3分。同一问题未加整改或整改不力，反复出现2次以上的，扣月成绩2.5分。处领导及相关部门检查发现的问题通知责任人到现场，未到达现场或不立即解决的每次扣2.5分。

　　4、检查考评发现的问题由督查考评科通知责任单位限时整改（20分钟内到达现场），月考评成绩由督查考评科统计、汇总，通知各考评对象及处财务科。

　　四、检查考评标准

　　按照“第一章 环卫作业质量标准”所列要求进行检查考评。

　　第三章 奖惩办法

　　一、对处属环卫所，考评成绩与工资绩效挂钩，奖励用来解决交通费、误餐费、通讯费等补贴费用。月考评成绩85～90分（含85分，不含90分）为合格，不奖不罚。90分及以上者为优秀，90分奖励200元，每增加1分奖励200元/分； 95分及以上的，每增加1分，另加200元/分。达到95分的，再奖励环卫工人500元，每增加1分奖励500元/分。85分以下为不合格，每少1分扣200元/分。对环卫所工人，按每扣1分，扣当月工资20元/分。

　　二、对市场化管理的承包人，承包人管理费与考评成绩挂钩。月考评成绩85～90分（含85分、不含90分），不奖不罚，按实际人数支付环卫工人工资。90分及以上者，除按人数支付环卫工人工资外，90分即奖励1％管理费，每增加1分增加1％管理费。95分以上每增1分另增0.5％管理费。85分以下为不合格，每少1分，扣减1％承包费。

　　三、对其它考评对象，月考评成绩85～90分（含85分，不含90分）为合格，不奖不罚。90分及以上者为优秀，90分奖励200元，每增加1分奖励200元/分。95分以上的，每增加1分，另加200元/分。85分以下为不合格的，每少1分扣200元/分。对正式工，按每扣1分，扣当月工资40元/分；对临时工，按每扣1分，扣当月工资20元/分。

　　四、连续两个月考评成绩不合格或半年内有三个月考评成绩不合格的，考评对象负责人是正式职工的予以免职，是中标人的取消承包资格，解除承包合同。

　　第四章 附 则

　　一、本办法自2011年6月1日起试行，环卫[2009]33号文件同时废止。

　　二、本办法由督查考评科负责解释和修改完善。





　　主题词：城市管理　环卫　考评　通知

　　抄　报：市城市综合管理局。

　　六安市环境卫生管理处 　　 2011年6月1日印发

　　（共印30份）