河镇村离舒城县城约有10公里，位于杭埠河中游北岸，河对岸是著名的幸福村。“村里有4000多人，平均每人只有0.4亩土地，大多以种植蔬菜为主。”张鑫说，由于人口密度大，整村房屋建设比较零乱，省道、国道虽在附近，但由于被邻村包围加之村内道路狭小，杭埠河阻隔，“地利”实为“不利”。路不畅、水不来、人不富、村贫困是当时真实的写照。

　　而更让人意想不到的是，河镇村原上七里河小学、原村预制厂、原村油厂和原村加工厂共计约13亩，由于管理不善，致使集体资产被部分私人侵占，成为发展村集体经济最大的“拦路虎”。

　　“只有将被侵占的资产收回，才有盘活的可能性。”张鑫告诉记者，初来乍到，人生地不熟，能依靠的只有党组织。2016年5月下旬，经过老党员、老干部的协调以及城关镇、公安部门的介入，原上七里河小学被成功收回。随后，经过多方努力，河镇村筹集资金60万元，在原上七里河小学老教学楼基础上改造550平方米村级组织活动场所，并同步规划建设了1100平方米村级生态文化广场。

　　“这个广场成了村民们休闲娱乐的常去处，更重要是提升了河镇村党组织在群众中的号召力和凝聚力。”据张鑫介绍，群众的支持，为村级集体经济的发展扫清了障碍。去年建成的60KW的光伏发电站已经并网，每年收入在5到6万元之间，今年争取到的120KW光伏发电站项目，将可带来每年10万元的收入。

　　“目前我们村集体账目上有十多万的结余，今年出列不是问题。”6月26日村两委会上，与会村干部听到张鑫的报告纷纷地鼓起掌。

　　如今行走在河镇村的村道上，修路改道、挖塘筑渠、改造危房、安装路灯的工作景象此起彼伏。夜幕降临时，村民活动广场上载歌载舞、热闹非凡，贫困村正朝着杭埠河对岸的幸福村看齐。

　　张鑫认为，河镇村的改变，最重要的举措就是吃透国家扶贫政策，带着计划和方案去找项目和资金。拿到资金后分清主次，精准施策，做到“四两拨千斤”。一年多来，村里利用“农村畅通工程”项目，打通了村里两条主干道连接线，拓宽了村民组间的路基;通过帮助单位支持与协调，使得居民期盼已久的自来水进村入户;利用2016年债务资金48万元，改造沟渠畅通农业灌溉;利用“一事一议”项目，在2.6公里主干道上架设路灯78盏。

　　“与此同时，很多政策和资金多是跟着贫困户走的。目前村里有贫困户22户，多数愿意通过种植蔬菜和发展养殖业脱贫致富。”市统计局驻村扶贫工作队队长胡国安认为，引导贫困户发展农业项目背后必须要有支撑，否则一旦遇到风险或疫情可能会导致贫上加贫。如果把扶贫资金直接分发给贫困户，其结果将有可能“被花光”。

　　“我家就那么点大地方，每年只能养20只鸡贴补家用，我也想通过养殖来脱贫致富，但是没有钱没有技术，养多了卖不掉又咋办呢?”贫困户徐应柱告诉记者，由于女儿患重症肌无力，自己年纪大打不动工了，想多养些鸡但怕有风险，一直不敢尝试。

　　“我们的想法是通过大户‘代种代养’，让资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着行业走，行业跟着市场走。”胡国安说，贫困户直接把幼仔或者种子交给能人大户，不用出场地、不用考虑技术、不用找销路便可拿到种养殖收入，大户则可以通过贫困户的金融贷款扶持，降低成本、扩大规模，是个双赢的结果。例如，徐应柱家，按照扶贫政策规定，只有养殖500只以上才能能拿到5000元的产业扶贫资金。如果大户帮其“代养”500只鸡，不仅能拿到产业扶贫资金，还能得到销售后的收益，也可以到养殖场打工拿固定工资。“通过‘代养代种’贫困户们也能学到种养殖技术，为他们长期致富打下基础。目前已有15个贫困户与种养殖大户、合作社达成合作意向。”胡国安说。（记者 张少尉  田凯平）