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让监督触角直抵“末梢神经”——小微权力“监督一点通”服务平台的舒城试点实践
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  “这个‘平台’真是个‘掌中宝’,有事能咨询,有不满可以投诉,还能传播正能量。”前不久,舒城县张母桥镇长冲村的徐志伦在“平台”里看到大伙为疫情防控出钱出力的信息后,她也主动请缨到村口卡点义务值守。

  徐志伦口中提到的“平台”是小微权力“监督一点通”服务平台。作为全省32个试点县之一,舒城县纪委监委聚焦“会用、实用、管用”,积极探索创新,抓好宣传推广,规范平台运行,提升办理质效,让监督触角直抵基层治理的“末梢神经”,切实打通了服务群众和群众监督的“最后一公里”。

  据统计,舒城县自2021年9月6日上线平台至今,平台总访问量达266.2万次,日均访问量1.11万次。平台共收到投诉536件,已办结497件,办结率92.7%,其中,已评价279件,满意249件,满意率为89.2%。

  联帮代办,不留“盲区”“弱区”

  “这下我总算弄明白了,原来我没享受到补贴是因为还没到龄……”4月29日一大早,阙店乡管岭村上庄组的汪修山老人来到村头的永洪超市,高兴地对超市老板包训存说。

  汪修山老人今年77岁。4月27日,他无意间听到村里有老人领到补贴的消息,他一想,自己也年逾古稀了,为什么没有呢?老人一夜未眠,第二天起早找到包训存,请他代为投诉。因为包训存还有一个身份——“联帮代办员”。

  阙店乡60周岁以上老人7549人,其中,使用老人机和无手机的约6000人。为确保这些人用上平台,该乡推出联帮代办制度,以留守老人活动相对集中的敬老院、村卫生室和小超市为代办点,选择政治素质较高、服务群众热心、常住本地的敬老院工作人员、乡村医生、超市经营者为联帮代办员,负责联系帮助群众特别是不会用智能手机的留守老人。

  “本人77岁,为什么还没拿到老人补贴?”在包训存的帮助下,4月28日上午8时55分,这样一则投诉出现在平台上。阙店乡纪委很快将投诉转办给管岭村,管岭村书记汪伟闻“诉”而动,立即前往老人家中解释缘由:享受高龄津贴的起点年龄是80周岁。“是我误会你们了!”老人听了汪伟的解释后不好意思地说。

  创新联帮代办制度,是舒城县抓实平台宣传推广工作的一个缩影。试点开展以来,舒城县纪委监委聚焦“会用”抓推广,以全方位、多角度、立体式、接地气的宣传方式,着力营造“人人皆知‘一点通’”的浓厚社会氛围。

  与此同时,舒城县还总结推广“群众微信群建管用全覆盖”“老弱病残户网格员联帮服务”等精准服务模式,对无手机、老人机的特殊群体,逐户登记、就近确定网格员或志愿者联系帮助,落实“一般事项一周一联一帮,重大事项一事一联一帮”,确保平台推广不留“盲区”“弱区”。

  拓展清单,企业“急难愁盼”一起解

  “‘一点通’,一点就通,烦心事一下解决了!”近日,舒城经济开发区五金产业园内多家企业对平台连连点赞,因为他们的“急难愁盼”在平台上顺利获解。

  此前,因园区供电不正常、高频无预警停电,29家入园企业生产不同程度受到影响。接到企业在平台上的投诉后,舒城县纪委监委第一时间联系县供电公司并得到其支持,排查原因,制定整改措施,不到一周时间,问题迎刃而解。

  位于舒城县开发区的诚信包装公司同样受益于平台。该公司与某燃气公司达成优惠政策协议,然而,近期因人事调整,现相关负责人对协议持有异议。接到诚信包装公司投诉后,驻县发改委纪检监察组立即联合市场监管局走访核实、现场协调,成功帮助企业挽损8.7万元。

  小微权力“监督一点通”服务平台是专门针对“基层小微权力”进行监督的反映和投诉渠道,主要受理侵害群众利益的涉及基层小微权力运行的事务性问题,省里统一制发了33项“基本清单”。试点开展后,舒城县纪委监委聚焦“实用”进一步拓展清单,结合革命老区、库区实际,新增“水库移民后期扶持项目”。在此基础上,针对走访座谈中了解到的企业对营商环境方面的诸多诉求,又及时添加“服务优化营商环境”事项,形成了“33+1+1”事项清单。

  为帮助企业更好、更快、更全面地了解和使用平台,今年3月上旬,舒城县纪委监委专门开展了“百名纪检监察干部进千企宣传服务周”活动,通过送“码”宣讲清单、送“函”征求意见、送“表”测评29家县直涉企管理服务机构以及召开涉企管理服务机构负责人评析会等方式,主动帮助解决企业“急难愁盼”问题,并督促涉企管理服务机构改进工作作风。如今,平台已成为舒城县纪委监委与企业间一键“廉通”的桥梁。

  尽心竭力,群众不满意不止步

  2021年11月12日上午,舒城县小微权力“监督一点通”服务平台出现这样一则投诉:“大塘村小窑组新修的渠道,旁边回填土塌方问题一直没有解决!”第二天上午7时,平台又有投诉反映同一问题。

  经了解,两位投诉人为万佛湖镇大塘村小窑组的韦某鹏、李某培夫妇。他们反映的水渠位于镇北大山支渠之首,该渠服务4个村2181户7103个村民的生活用水和4000余亩农田灌溉。为提高该渠使用效益,该镇2020年11月至2021年4月对渠道进行了升级改造。而小窑组段因地势较低,采取的是浆砌块石挡土墙设计,因而出现了相关问题。

  在村民投诉当日,万佛湖镇即指定专人负责处理,并于同年12月下旬对该段进行为期一周的维修,随后在平台上进行了回复。然而,不久后,收到了两位投诉人评价,均为“不满意”,而且投诉人称:“一直没有解决问题!”

  针对群众的“不满意”评价,万佛湖镇高度重视,镇纪委立即展开调查。原来,因时逢冬季,雨水较少,维修后难以查验漏水是否堵住。在联系投诉人作出2022年夏季前重新办理的承诺后,投诉人表示理解和认可。4月中旬,水渠迎来泄洪期,在与村民沟通后,趁着水量减小间隙,维修作业再次展开,埋设涵管导流、菜地填土加高,同时增设两处台阶,方便群众生活用水。4月下旬,维修工程宣告完工,投诉人在平台上给出了“非常满意”的评价。

  锚定“群众满意”,解决“急难愁盼”。试点开展以来,舒城县纪委监委聚焦“管用”抓办理,严格规范群众投诉事项办理流程,实行线上转办、线下交办、跟踪督办、限期办结、闭环管理,并要求办理过程中时刻绷紧群众满意度这根弦。针对已办投诉件,舒城县纪委监委还开展了“回头看”,对不满意件均要求二次办理,直到群众满意为止。目前,已二次办理17件,群众重新评价满意15件。

  “通过试点,我们深切感受到,平台建设是推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的重要举措,也是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的有效途径。”舒城县委常委、县纪委书记、县监委主任胡敏表示,下一步,结合“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,舒城县纪检监察机关将积极依托平台,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层最小网格内,促进干部作风转变,推动基层治理和乡村振兴,更好服务经济社会高质量发展。(曹中生 汪凌鸿 皖西日报融媒体记者 储勇)