图为建设一新的裕安区丁集“婚纱小镇”。　皖西日报融媒体记者　岳阳　摄

　　“全省率先开展‘一业一证一码’改革试点，‘行业综合许可证’发放数量全省最多。”“信用贷款‘秒批秒贷’、‘信用码’推广应用、风险补偿机制建设等工作走在全省前列，新增授信、用信户数及金额均居全省第2位。”这一份份亮眼的成绩单，正体现了六安营商环境建设不断优化升级的喜人成果。筑巢引凤栖，花开蝶自来。近年来，我市全力打造一流营商环境，采取一系列重大举措，持续发力、久久为功，让各类市场主体在皖西这片沃土上竞相成长。

　　顶格推进　倾听企业心声

　　市委书记叶露中在2022年初召开的全市创建一流营商环境工作会议上强调，营商环境是地方经济软实力、核心竞争力的重要体现，抓好营商环境、服务市场主体就是抓经济、抓发展。为了给企业提供最优惠的政策和最优质的环境，我市成立了最高规格的创建一流营商环境工作领导小组，市委、市政府主要负责同志亲自挂帅，对具体工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动。印发了《贯彻落实〈关于创建一流营商环境的意见〉的通知》《关于进一步做好为企服务工作的通知》，制订了《六安市创建一流营商环境问题导向、目标导向、效果导向清单》等一系列政策文件，确保了各项工作有力有序有效推进。

　　“营商环境好，企业才能安心发展。对于企业来说，这是最好的时代。”六安市天悦木业有限公司负责人汪永志说，“企业家群体受到了尊重与重视，遇到困难立马有人关心，提出问题立即有人解决，这与市委、市政府的高度重视是分不开的。”

　　汪永志如此感慨，是因为他参加了2022年叶集区的“金融助企”专项行动，反映了需要更多的流动资金用于企业扩大生产的问题。叶集区迅速回应，在进行实地考察和政策研究后，创新推出“余值抵押”担保业务，即利用已抵押厂房余值做二次抵押方式，为企业增加贷款授信额度。通过办理该项业务，叶集农村商业银行成功为六安市天悦木业有限公司厂房余值做了二次抵押，增加流动资金贷款授信150万元，及时满足企业的资金需求，为企业持续经营发展注入了新鲜血液。

　　近年来，我市坚持倾听企业心声，通过常态化“会诊”和健全包联企业机制，切实提高企业满意度。“千名干部联万企”行动中，市、县(区)、乡镇(街道)共确定4563名领导(干部)联系企业(项目)11083家(个)，常态化开展走访活动，收集企业诉求。在日常工作中，线上依托“创优营商环境为企服务”平台，线下依托市、县、园区为企服务专窗，及时收办企业诉求。仅2022年一年，就收办企业诉求2.9万余个，真正确保了企业发展“堵点”得以疏通、“难点”得以解决、“痛点”得以消除。

　　真正把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在企业最关键、最紧迫、最要紧的地方和时候，企业家的牢骚话也就变少了、点赞声自然也多了。

　　优化提升　对标最高最好

　　“原先需要分别办理烟草专卖许可证、食品经营许可证和门头店招，现在只需到县政务服务大厅‘一业一证一码’窗口，填一套表格就办好了，真是太方便了。”2022年5月18日上午，在金寨县政务服务中心，该县守俊烟酒店办证者黄守俊领到了全市第一张行业综合许可证后感慨地说。

　　2022年，我市在全省率先开展“一业一证一码”改革试点，“行业综合许可证”发放数量全省最多。类似“一业一证一码”等改革试点、优化举措还有很多:全省领先实现企业注销登记“掌上办”，企业开办1个环节，最快0.5个工作日办结;深化全国通关一体化、“两步申报”等通关便利化改革，实施24小时预约通关，随报随检、“零等待”签发官方证书，保障外贸产品快速出口;组织开发移动端掌上交易系统，实现公共资源交易业务掌上办理功能被省发改委推广至全省公管系统交流学习……2022年印发的《六安市创优营商环境对标提升举措》中，制订并落实了172条优化提升举措和409条细化责任清单。深化重点领域和关键环节改革，全面清理规范行政许可等权力事项，严格落实清单之外无审批等要求，推动与市场准入负面清单、政务服务事项清单等有机衔接。

　　另外，我市建立的“抓重点、统要素、促落地”重点招商项目落地服务保障工作机制，按周梳理调度项目推进遇到的土地、规划、产能、能耗指标等问题，现场研究制定解决措施，明确责任部门和完成时限，全力提升要素供给效率。探索建立铸造产能“市级统筹、县区主导、企业参与”的收储管理机制，推进部分产能有序退出、合理置换，先后完成了20户企业、84.28万吨铸造产能退出工作，调度项目93个，协调解决了汽车轻量化零部件研发制造、合力高端铸件及深加工制造基地、五洲新春产业园等项目能耗、铸造产能、土地供应等要素问题，有效推动了项目快速落地。信用贷款“秒批秒贷”、“信用码”推广应用、风险补偿机制建设等工作走在全省前列，新增授信、用信户数及金额均居全省第2位。加强对产业化龙头企业、专精特新“小巨人”等企业的上市培育和辅导，2022年全年新增3家辅导备案企业。创新开展“鸿雁回归”就业创业工程，2022年以来为重点产业企业引进各类人才5614人。

　　创新模式　开创监管新格局

　　“市委、市政府围绕规范促进民营经济高质量发展和优化营商环境的现实需要，从进一步完善事中事后监管机制，优化知识产权质押服务模式等方面，对市场监管工作作出安排。”市市场监管局金融监管科负责人杜贤武告诉记者，为进一步健全完善事中事后监管机制，推动经济高质量发展。我市全面推行“一业一查”随机监管模式，将联合抽查任务压缩整合至117个，压减率达63.2%，进一步减轻企业重复多头迎检负担。建立“智慧化+信用化+网格化”监管新模式，实现监管职责明、信用画像准、处置流程畅。建立知识产权纠纷多元化解机制，全市已实现知识产权人民调解组织、维权援助工作站全覆盖，2022年全市办理各类知识产权案件245件。

　　司法公正高效是打造法治化营商环境的关键所在。2022年5月，我市建立健全常态化府院联动机制和司法保障企业正常生产经营工作机制，助力法治政府建设、助力营商环境优化、助推社会治理。截至2022年11月底，全市法院审判案件结案率96.46%，位居全省第4位，执行案件结案率97%，位居全省第1位，一站式诉讼服务质效得分位于全省第一方阵。大力推进“执转破”案件适用简化审程序，推动破产案件数、结案率、平均审理周期大幅度增长和优化。扎实开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。目前，33件存量问题均已兑现或者达到解决，共兑付资金1598.9万元。(皖西日报融媒体记者　杨子　杨曦)