2017年全国两会期间，全国人大代表、六安市委副书记、市长毕小彬做客新浪安徽、安徽新闻综合广播联合打造的全媒体直播间，就老区脱贫攻坚等问题进行了深度的探讨和交流。毕小彬表示，到了2018年，六安442个贫困村要全部摘帽，让老区人民致富的日子。

　　以下是采访实录：

　　主持人：欢迎毕代表。今年是脱贫攻坚全面突破的关键一年。我省还有两百多万贫困人口。六安作为集老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区为一体的贫困地区，是安徽省贫困人口最多，也是扶贫任务最重的地区之一，扶贫脱贫对于六安来说是一场尤其艰巨的战役。您去年接受记者采访时曾说，经过几十年的扶贫开发，我们已经解决了很多人的脱贫问题了。现在脱贫的人是不是更多了?我们的承诺有哪些?能不能给我们的网友介绍一下?

　　毕小彬：这次李总理代表国务院做的政府工作报告当中，把脱贫攻坚作为一个重点进行了报告。去年是我们国家脱贫攻坚的首战之年。总理报告当中提到，我们有一千二百四十万人脱贫，其中还有两百四十万人是实施了易地扶贫搬迁。关于这个数字，我对比了去年的政府工作报告。当年的目标是一千万人脱贫，另外两百万人实行易地扶贫搬迁。今年的这两个数据都超过了预期的目标，脱贫人口超过了20%。易地扶贫搬迁超过了10%，取得了良好的成效，也可以说是向全国人民交上了一份合格的答卷。六安和全国的情况类似。刚才您也说了，六安是一个山区、库区、老区还有蓄洪区为一体的贫困地区，也历来是国家扶贫攻坚的重点。我们到去年年初，建档立卡的贫困人口是47.6万人，贫困村442个，贫困发生率9%，高于全省平均水平三个百分点，贫困人口占全省七分之一左右。所以我们也是全省扶贫人口最多、分布面积最广、脱贫攻坚任务最重的地区之一。对六安老区的扶贫开发，党中央国务院，包括省委省政府历来都是高度重视，十分关心。

　　特别是去年四月，习总书记到安徽视察指导工作第一站就到了六安的金寨县革命老区。总书记一路上反复强调的是两件事：一是传承好革命老区的红色精神，让红色江山世世代代传下去。第二个就是脱贫攻坚。他说：“全面建成小康社会一个都不能少，特别不能忘了老区。”总书记的讲话为我们提供了一个根本的路线，也给我们提供了鼓励和鼓舞，让我们倍感振奋，增加了责任感。一年来，我们按照总书记的要求和中央扶贫工作会议的要求，围绕六个精准，全面加强组织领导、全面压实各级责任、全面实施脱贫攻坚十大工程。可以说是首战告捷。我们盘点了去年全年全市的脱贫人口，大约十万五千九百人，出列贫困村25个。这两个指标都超过了我们年初的计划。整体我们认为去年首战之年我们旗开得胜。

　　主持人：我们也是有了实实在在的，用数据说话的成果。去年习总书记在考察咱们安徽时强调：扶贫开发关键是要做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。要咬定青山不放松，苦干实干加巧干，确保到2020年全面实现人脱贫、村出列、县摘帽。安徽省政府工作报告中也可以看到，要提出完成90万以上人口脱贫、贫困村出列一千个以上、力争两个县脱贫摘帽。可以说现在脱贫攻坚已经进入到了一个啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。毕代表，您认为六安现在硬骨头主要体现在哪些方面呢?

　　毕小彬：安徽省委省政府部署的脱贫攻坚十大工程都是工作重点。这里包括产业扶贫，包括智力扶贫、基础设施扶贫、社保兜底扶贫、易地扶贫搬迁等等，一共十大工程。从六安的情况来看，有几个难点，也是重点。一个是健康脱贫，因为我们有四十多万贫困人口，当然现在还有三十多万。数据显示，55%的贫困人口是因病致贫，还有17%的人口因残致贫。因病因残的人口占了很大比重，一共72%。得病的人、身体有残疾的人多数都是丧失了劳动能力的，少数人是智残。他们是我们脱贫攻坚工作的重中之重、难中之难。所以我们始终把解决因病因残致贫作为重中之重。

　　去年安徽省委省政府在全国率先出台了健康扶贫工程，具体来说就是“351”工程。在现有的医疗保障的基础上，在制度层面上又有新的突破。突破在哪里，就是“351”托底。具体解释一下就是贫困人口在县以下医院看病，每年的个人医疗费超过3000的部分、在市立医院看病超过5000的部分，在省医院超过一万的部分全部由社保基金和政府来兜底。这在全国是率先开展的。去年年底到今年年初，省政府又出台了新的政策，叫“180”工程。刚才的“351”工程是对住院的病人。“180”工程主要针对慢性病、门诊的病人。很多人患了慢性病不能住院治疗，比如糖尿病、心脏病、高血压等，需要常年吃药来进行康复。原来在制度上这一点是盲点，门诊报销很小。总书记去年到金寨大湾村时，专门到一家农户家提到了这个问题。那一家的老太太就是高血压，每年吃药要三千多元钱。总书记当时说，看来慢性病开支还是比较大的，个人负担比较重。所以“180”工程就是针对慢性病常年吃药的病人。这样，不管是住院的，还是慢性病门诊的病人，都有了保障，就不存在盲点了。这也促使了我们作为六安市、各县区，首先还是要把“351”和“180”健康扶贫的工程落实到位。

　　另外我们去年也采取了一项措施，也是在全省率先开展的。农村居民原先是有新型农村合作医疗，城市居民(非职工)没有工作、没有就业的，包括学生、儿童，有城镇居民医疗保险。这是两套体制。我们今年将它们合二为一。无论是新农合还是城镇居民医保，统称城乡居民医疗保险。这不仅仅是名称的统一，我们实施的是“六统一”。包括两个保险的管理机构、金脉机构、用药的目录、报销的比例。整个医疗待遇都实行了统一。这个统一有个好处，两类人员的待遇是就高不就低的。比如原来农村合作医疗的用药目录小于城镇居民的医保目录，目录之外的很多药都是病人自己掏钱的。六安市、各县区，首先还是把“351”和“180”健康扶贫的工程落实到位。另外我们去年也采取了一项措施，也在全省率先做的，就是原来农村合作医疗的报销比例是高于城镇居民的报销比例，现在就是按照新农合的标准来执行。这样城镇居民也会受益。

　　主持人：也就是说，现在是统一统筹，平等对待。

　　毕小彬：对，平等对待。我们是以市为单位率先做的。省委省政府也给予了充分的肯定。解决因病因残致贫，要把健康扶贫工作做好。

　　主持人：我觉得健康是民生的基本。做好这个，再来做其他的。

　　毕小彬：我们第二个比较硬的任务是易地扶贫搬迁。讲白了就是移民。

　　主持人：我可不可以这样理解，就是当一方水土养不了一方人的时候，就把他们搬到一个更适合他们居住的地方。

　　毕小彬：你讲的非常对。按照中央的要求，就是对少数一方水土养不了一方人的地区，要实施易地扶贫搬迁。群众、贫困人口要搬到适宜居住的其他地方来重新建房重新安置。我们安徽整体的建档立卡的贫困人口，脱贫攻坚期间的搬迁任务是八万三千多人，其中一万九千多人是在六安。将近四分之一，任务很重。去年我们已经完成了7561人，还有一万两千多人。除了建档立卡的贫困人口之外，还有一些随迁的人口。比如一个村子有20户在山上，当然不一定每家都是贫困户。但是其他的普通老百姓、非贫困户也要搬。虽然政策不一样，但是政府也要帮他们做这个事，他们拿的补贴可能会少一些。仅仅是贫困人口，还有大概一万两千人。去年中央把它作为我们扶贫攻坚首战当中的一个重中之重考虑的。贫困人口的搬迁不仅仅是从山上或其他不宜居住的地方搬出。不仅仅是解决住房的问题，更重要的是要让他们就业，有收入，有生计。要搬得下、稳得住、能致富。这项工作难度非常大，看似是搬，实际是系统的工程。这是第二个重点。第三个重点是基础设施。贫困地区之所以贫困，有多种原因，其中基础设施不健全也是一个重要的因素。按照省委省政府的部署，我们在十大工程里就有一项是基础设施脱贫工程。重点围绕水、电、路等基础设施，改善生产生活条件，为产业的发展、为老百姓的生活提供一个基础插件。

　　主持人：您刚才说了三块硬骨头。一个是健康扶贫，一个是易地搬迁，这是一个系统工程。通过您说的，我觉得是一个很大的工程。

　　毕小彬：还有一个是产业脱贫。在十大工程里，我个人认为，最关键、最重要的是产业脱贫。可以这样说，我们其他的配套工程，只要有钱、有投入，解决起来难度就小一些。但是产业脱贫需要钱，也不仅仅需要钱。发展产业脱贫，主要有四个重点方向。一是特色种养殖业，二是乡村旅游，特别是休闲游、自驾游为主的乡村旅游正在蓬勃发展。这也为六安的旅游发展、特别是乡村旅游带来了很好的契机。第三是农村电子商务。最早在霍山，后来是金寨、舒城、霍邱都是商务示范试点市、县。第四个产业是光伏产业，光伏发电好处多多，首先为贫困户脱贫，特别是因病致贫因残致贫、没有劳动能力的贫困户解决了稳定收益的问题。现在我们户用电站基本上稳定的三千元以上收入，村级电站在六万元钱以上。

　　主持人：光伏脱贫也就是在向太阳借财富。

　　毕小彬：是的。

　　主持人：在迈过这一个又一个坎之后，未来你们希望再做哪些工作，让脱贫攻坚更彻底呢?

　　毕小彬：现在这几年，在十三五期间，到2020年全面建成小康社会，我们现在是在攻坚期。

　　我们是在集中力量解决国家现行贫困县标准下的贫困人口，解决成片的贫困人口。过了攻坚期之后，即使到了2020年全面完成脱贫攻坚任务，实现了人脱贫、村出列、县摘帽。但是相对贫困的问题还是有的，贫困人口始终都会有，但是会保持在比较低的水平和比例。整个扶贫工作没有结束，脱贫工作没有结束，会伴随着我们，有一个长期的过程。

　　主持人：我曾听您说过一句话，就是到了2018年，六安442个贫困村要全部摘帽。现在还有两年的时间，您觉得这个目标会实现吗?

　　毕小彬：我们还是很有信心的。我们的总体安排是到2020年全面解决这三个层次的问题。但是分年的计划每年都有。

　　主持人：您作为六安市的市长、全国人大代表，您对六安的未来有什么期待吗?

　　毕小彬：我们的近期目标就是圆满完成脱贫攻坚任务，让老区人民摘掉贫困的帽子，我们会全力以赴，让老区人民致富的日子，就是我们的梦想。

　　主持人：谢谢毕代表。我们常说，让人们过上美满幸福的生活是出发点和落脚点。所以党和国家高度重视脱贫工作，并且把这项工作作为国家的战略。我们也看到各地都立下了愚公移山之志。刚才毕代表也说了，只要向着目标苦干实干，就一定能打赢脱贫攻坚战。非常感谢毕代表来到我们的直播间。这里是安徽新闻综合广播和新浪安徽设在北京全国两会的全媒体网络直播室。我们是通过新浪安徽和安徽之声的微信公众号进行VR全景网络直播的。今天的节目就到这里，感谢大家的收看，我们下期节目再见!

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