8月11日上午，在舒城县活水引源工程——七门堰枢纽加固工程现场，该县审计局投资审计中心主任吴本国，正和同事们手拿卷尺和施工规划图，对在建项目开展施工审计，面积实测、数据比对、材质核对……一项项工作细致入微，以确保项目建设顺利推进。

　　据了解，七门堰枢纽加固工程，是舒城县脱贫攻坚“双基”达标工程一期项目，作为淠史杭灌区的一部分，形成以杭北干渠为主脉的辐射水网，兼具饮水、防洪、灌溉、生态修复以及文化旅游等多功能于一体，建设意义大，牵涉面广，各方关注度高。

　　“为提高投资绩效，确保工程质量，促进项目顺利完成，我们审计部门对这样关系公共利益的重大政府投资项目的立项、决策、设计、施工等各环节实施全过程跟踪审计，确保项目准备充分、施工规范、质量可靠、节约高效。”吴本国告诉记者，伴随着县城区的快速发展，政府重大投资项目越来越多，这些重大项目，关乎地方发展，涉及民生事项，审计机关就是要通过审计把好政府资金关口，督促合法合规施工，保障重大项目顺利推进。

　　“治已病”“防未病”，提升政府投资质效

　　投资是拉动经济增长的重要动力，没有投资的稳定增长，就不会有经济的持续发展，政府的重大项目投资更是起到了稳定器的作用。尤其是当下经济复苏的关键期，重大项目投资对稳住经济基本盘具有重要意义。

　　那么如何保证重大项目投资支出合理?怎样确保项目建设过程不跑偏?工程建设又如何高质高效推进?这些都需要充分发挥审计监督的建设性作用，查真相、说真话、报实情、真整改，以高质量监督服务保障经济社会高质量发展。

　　“曾经在某公路建设项目中，审计发现路基砂砾石回填工程量计量不实的问题，审计指出后，建设单位及时进行了整改，仅此一项就为政府节约财政资金456万元。”吴本国告诉记者，审计目的不仅仅是节约财政资金，更多的是保障工程质量和人民群众生命财产安全。“有一桥梁项目，主桥铺装钢板设计厚度为6mm，审计现场复测发现只有4mm，工程存在严重的安全隐患。审计提出整改意见后，建设单位和施工单位立即进行了返工，消除了安全隐患。”吴本国说，实现整改才是审计的落脚点。

　　近三年来，舒城县政府投资项目审计涉及民生、乡村振兴和城市基础设施等领域，审计共查出问题390个，提出审计意见和建议673条。截至目前审计查出的问题已全部整改到位，审计促进被审计单位建章立制6项，节约财政资金1.66亿元。

　　“现在我们很多项目建设，都习惯性地询问审计意见，这既是对他们的充分信任，也是保障政府投资落地见效的重要手段。”舒城县建筑行业的一位业内人士坦率地说，审计监督切实提高了项目管理水平和投资效益，同时也促进了项目承接市场的净化，促进建设领域的不断规范，乱报价、要高价、报虚价等现象得到有效遏制。

　　锱铢必较，当好经济安全“守护者”

　　景观工程项目由于专业性强，苗木报价市场复杂，一度成为审计的“老大难”，容易造成财政资金的“跑冒滴漏”。在采访中，舒城县委审计委员会办公室秘书室秘书邬卫兵就讲述了一段景观工程审计的故事。

　　该县某道路沿线景观工程二标段，经公开招标由某公司中标承建。根据县委县政府安排，县审计局自该项目开工即派出了跟踪审计组实施跟踪审计。

　　“审计组对二标段泥炭土前期进场数量进行了核查，根据现场抽测，认为泥炭土前期进场数量应为600立方米左右，这与监理记录的进场台账数量4763立方米差距较大，审计组对监理台账的真实性存疑。”邬卫兵介绍说，针对审计发现的问题，跟踪审计组发出审计意见单，要求建设单位进一步核实，并立即整改。

　　然而建设单位回复，坚持监理记录数据不变。对此，跟踪审计组决定进一步调查询问。调查过程中，施工单位负责人事先做好了各种防备，各种“原始资料”应有尽有，同时以种种理由阻止该单位资料员与审计人员见面，审计调查一度陷入僵局。

　　对于建设单位的回复，以及施工单位的不配合，跟踪审计组调整核查方式，按照进场时间、进场车辆的车牌号，以及生产厂家、进场路线等思路，梳理复制建设单位上报的泥炭土进场情况，联系县公安局监控中心协助调查，将整理的车载数与县公安局监控记录的车载数进行比对，核实鉴定施工单位上报情况的真实性。在跟踪审计组扎实的求证和详实的调查数据下，建设和施工单位如实报送了泥炭土进场信息。审计组向建设单位发出审计意见单，要求建设单位对施工单位虚报工程量、对监理单位失职问题进行处罚。

　　“审计要深耕细作，多角度、多方位思考，发现问题和疑点，不可轻易放过，找准关键点、运用各种技术手段，方能有所突破。”邬卫兵深有感触地说，仅此一项涉及资金100多万元，如果前期不介入，整个工程下来，将会损失财政资金约800万元。

　　当好“铁军”，高质量审计推动高质量发展

　　“舒城县审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,准确把握新时代审计工作职责和使命,结合地方实际，坚持以审代训、审训结合，全面加强审计队伍建设，更好发挥审计监督在重大项目中的积极作用，以审计质效的持续提升护航地方经济社会的高质量发展，真正成为审计‘铁军’和经济监督的‘特种部队’。”舒城县审计局党组书记毛用法告诉记者，该局突出问题导向，坚持全面审计和重点审计相结合，关注重大政策落实、建设程序、招投标、质量管理、投资绩效等方面内容，突出对工程变更、隐蔽工程等关键环节、重要节点审计，构建“横向到边、纵向到底”的审计监督体系,破除影响项目进度的难点堵点，力促财政资金提质增效，保障政府重大建设项目顺利推进。

　　据了解，为扎实做好政府投资项目审计工作，该局积极探索开展研究型投资审计，做实调查研究基本功，不断创新审计方式，前移审计监督关口，推动投资审计从数量规模向质量效益转变，从单一工程造价监督向投资全过程监督转变，从传统投资审计向现代投资审计转变，不断变“结果监管”为“过程监管”，切实加强对政府重大投资建设项目的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督。正是基于工作成绩的突出性，舒城县审计局实施的审计项目连续六年获得省审计厅表彰。

　　在全过程跟踪审计方面，近三年来，舒城县审计局相继开展了体育中心建设项目、杭埠防洪工程PPP项目、舒城中学扩建改造升级工程等10个建设项目的跟踪审计，跟踪审计项目总投资额约72.13亿元。累计发出跟踪审计意见单247份，揭示审计发现的问题188个，提出审计建议93条,减少损失或节约政府建设资金约1600万元。

　　“我们还扎实做好审计整改‘下半篇文章’，推动审计整改工作落地见效，推动政府投资项目开花结果，更好服务地方发展和人民生产生活，促进地方各项事业高质量发展。”舒城县政协副主席、县审计局局长张成伟表示，落实审计整改对促进建设单位项目管理的规范化具有重要意义，既要持续跟进整改落实，还要注重构建长效机制，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用，从而规范重大政府投资建设项目的管理，提高建设资金使用效益，以高质量审计推动地方高质量发展。(记者　张传豪　汪娟)

　　短评

　　练就自身硬，当好“守门人”

　　“三年时间，审计共查出问题390个，提出审计意见和建议673条，审计促进被审计单位建章立制6项，节约财政资金1.66亿元。”在经济复苏的关键期，审计为县域节约财政资金1.66亿元，着实可贵。节约的资金可以更高效地运用到经济、民生和社会各项事业，推动县域各项事业更好发展。

　　为国审，为民计。仅从字面，就能感受到审计在制约和监督经济运行权力方面的重要地位和作用。作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计“如臂使指”，在改进政府投资项目科学管理、看好财政资金规范使用、保证重大工程按质高效完成等方面发挥着“免疫系统”功能。但在具体审计工作中，会遇到各种“堵点”：虚假报价、隐瞒数据、拒不配合等等，这都对审计工作提出了考验。

　　作为审计机关和审计人员，只有不断地练就过硬本领，推动审计业务创新，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，实现审计效果的拓展与深化，推动整改长效机制的贯彻与落实，在业务上做到“如影随形”，才能实现审计效用的“如雷贯耳”，切实当好财政资金“守门人”，以高质量监督服务保障经济社会高质量发展。(张传豪)