[见 证]

　　“幸好参加了政策性农业保险，否则我今年的损失就太大了。” 日前，裕安区石板冲乡种粮大户沈俊峰告诉记者，“今年灾后政策性农业保险赔付108960元，极大地减少了我的损失。”

　　沈俊峰是本地人，2014年在石板冲乡从农户手里流转了300亩土地，成为了当地的种植大户。今年春，沈俊峰种植了水稻，长势一直很好，本来期待着一个好收成，没想到7月份遭受了水灾。石板冲乡副乡长沈厚国告诉记者，受持续强降雨以及上游4大水库泄洪影响，乡里9个行政村部分农田受淹，房屋道路桥梁等不同程度受到损害，累计受灾23957人。其中，农作物受灾面积17041亩，成灾面积达11311亩，绝收面积4374亩，毁坏良田2172亩，水毁过境主干渠3条，新增山体滑坡地质隐患点43处。特别是赵湾村大圩决堤，陶冲村受淹时间较长，水稻玉米等农作物几近绝收，全乡查灾经济损失达1.2亿元。

　　“我的土地就在赵湾大圩里面，当时这一片全是水，稻子在水里泡了20多天。”如今，站在赵湾大圩上，沈俊峰依然心绪难平，“受灾过后，我就立即联系了乡镇三农保险服务站，保险服务人员来得很及时，7月15日就定灾了，并进行了快速理赔。”

　　沈俊峰给记者算了一笔账，基本保险是政府承担80%，农户承担20%，而自己是种粮大户，省里对100亩以上的种粮大户又增加了补充保险，补充保险自己和政府各自承担一半，两样加一起一亩地自己只要交12.752元，300亩地总共交了3800多元保费。自己因灾受损227亩水稻处于苗期，按照苗期的赔率，总共赔付了108960元。“如果是以前，遇到天灾我们只能自认倒霉。现在实施政策性农业保险，农业生产有了保障，极大地解决了我们农户的后顾之忧。”沈俊峰说，“要是没有这钱，我家日子真不知道要怎样过，有了保险，心里不慌。”

　　记者从市民生办获悉，今年，我市该项民生工程项目目标任务为种植业承保面积不少于322.5万亩，养殖业保险承保数量不少于54513头，保险理赔兑现率不低于90%。截至8月底，种植业已参保681.3万亩，养殖业参保6.14万头，均100%完成参保任务。同时，我市加大财政支持力度，在县区开展了大棚蔬菜、育肥猪、茶叶、淡水养殖等不同种类的特色农产品保险。

　　针对前段时间受特大暴雨影响导致洪涝灾害，保险经办机构联合农业、林业等专家共组成22个查勘小组，积极主动开展防汛救灾工作，开通理赔绿色通道，坚持“不惜赔、不拖赔、不乱赔”的原则，快速高效支付理赔款。截至8月底，共支付理赔款6254.45万元，其中：午季作物小麦、油菜共支付赔款2151.08万元，是农户自缴保费的2.7倍;秋季作物支付赔款4103.37万元，是农户自缴保费的13.47倍，第一时间减轻了农户的因灾损失，为农民扩大生产和恢复灾后生产提供了资金来源，增加了农户特别是种粮大户承包生产的信心和积极性。

　　[数 说]

　　5年间，全市共实施省级民生工程项目43项，涉及学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、“三农”及其他社会服务等与广大人民群众生活息息相关的方方面面。同时，2013年以来，我市从切实保障广大群众利益出发，结合实际实施了城市公交基础设施建设、小街巷综合整治、农副产品平价商店建设、城市“一卡通”、老旧小区综合改造整治工程、城区报警与视频监控系统建设等6项市级民生工程，5年间49项民生工程共计投入资金434亿元，其中中央和省级财政投入278.62亿元，市县级财政配套48.33亿元，民生工程资金每年以10%的比例在逐年递增。5年来，我市民生工程实施实现了从扶贫济困向保障民生转变，从局部救助向长效普惠转变，从满足基本生活需求向满足发展需求转变，从由政府主导向社会共建转变，民生工程实施效果显著。

　　人民群众的幸福指数不断提升。据统计，我市民生工程财政资金投入从2011年47亿元增加到2015年的83.5亿元，受益人口由660万人发展到现在680万人(含寿县)，受益水平由2011年每人每年约700元增加到现在的每人每年约1200元。5年来，民生工程教育总投入39.19亿元，义务教育经费机制得到了保障，高校和职业教育不断完善;就业保障方面的投入由2011年的0.46亿元增加到2015年的0.58亿元;医疗卫生投入由2011年的12.39亿元增加到2015年的38.15亿元;社会养老等基本生活保障投入由2011年的23.81亿元增加到2015年的36.52亿元;住房保障投入由2011年的3.8亿元增加到2015年的约50亿元，有效地缓解了人民群众上学难、就业难、看病难、住房难、生活难、行路难等问题，提高了城乡居民的生活质量和幸福指数，人民群众得到了真正实惠。

　　基本公共服务体系日趋完善。5年间，全市财政投入义务教育经费6.21亿元，义务教育全部纳入公共财政保障范围;公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、博物馆全部免费开放，农村文化建设实现了全覆盖。5年间，基本医疗卫生保障体系基本建立，新型农村合作医疗补偿3604.18万人次，累计补偿资金89.6亿元;城镇居民基本医疗保险补偿66.13万人次，累计补偿资金10.63亿元;城乡医疗救助63.44万人次，累计救助资金4.72亿元。5年间，从完善就业补贴政策入手，支持零就业家庭就业和自主创业，使更多劳动者成为创业者，共开发各类就业岗位达7542个，组织实施各类就业技能培训达31.39万人，培训合格率达到90%以上。5年间，社会保险日趋完善，参加城乡居民基本养老保险参续保人数累计达367万人，参保率达到90%以上;对政策性农业保险实行提标扩面，开展了多种保险品种，有力地保障了农民稳定增收;扎实开展农村住房保险试点工作，让农民住房有了一定的保障。5年间，我市工程建设、公共服务的重点向“三农”倾斜，向基层和困难群体倾斜，累计完成农村饮水安全工程469处;完成13313个20户以下已通电自然村“村村通”广播电视建设任务;农村五保供养机构新建扩建床位17010张;对396个美好乡村进行了奖补;完成了370座公路危桥加固改造任务等等，有力推动了覆盖城乡的社会保障体系建设和各项社会事业发展。

　　5年来，民生工程让老百姓真切感受到生活变化，感受到党和政府的温暖，政府的公信力大大提高，党群、干群关系进一步密切，社会更加和谐稳定。（记者 宋金婷）

　　记者点评

　　一座城市的幸福指数，首先应当是人民生活的幸福感。幸福的程度并不取决于城市发展的绝对值，而是取决于城市发展的变化是否被百姓所感知。只有老百姓能够感受到幸福、体验到幸福、共享现代化的幸福成果，才是名副其实的宜居城市。

　　民生无小事，民生总关情。民生工程符合老百姓的利益，符合老百姓的意愿，切实有效改善老百姓的生活，解决老百姓反映强烈的热点难点问题。近年来，我市各级党委、政府倾心、倾情、倾力实施民生工程，顺应了人民群众过上幸福生活的愿望，不仅人民群众感到安心、舒心、暖心，也让人们对未来生活有了更多的盼头。

　　政之兴废，在乎民心。民生工程直接关系百姓的切身利益，百姓的期望值和社会关注度很高，只有真正把民生工程办实办好，确保惠民实事落到位，出良效，才能让老百姓生活更舒心，更幸福。