12月17日晚,金安区东市街道七里站社区城投佳苑小区党支部书记王厚林带领几名志愿者,在15栋楼上上下下,挨家挨户敲开住户家门,向小区居民发放《市民文明手册》《健康素养66条》等宣传资料,广泛宣传保护环境、文明言行等行为规范。次日,星期六,一大早,十几位身着红马甲的党员率邻里守望志愿服务队、绿色环保志愿服务队的志愿者们或手拿扫帚、或持长柄铁夹、或拎着塑料袋,清洁小区卫生。十几分钟之后,旁观的居民纷纷从家里拿出工具,加入到创建文明城市行列……七里站社区党总支书记、居委会主任韩晓霞说:“我们把党支部建在小区里,充分发挥党员先锋模范和引领作用,用‘大党建’激活‘微治理’,提升人民群众的获得感、归属感、幸福感。”

七里站社区2002年10月成立,位于金安区东市街道东部,东起安丰路,南与望城街道接壤,西至长安路,北连长安社区和淠河,总面积0.94平方公里,皖西路横穿东西,长安路纵越社区南北,5个居民小区,3230户8075位居民有企业职工、外来购房户和回迁居民,成分复杂,往来很少。如何把“一盘散沙”的民心凝聚在一起,勠力同心共建美好家园,七里站社区从强化组织建设入手,按照“一小区一支部”原则组建小区党支部,推动党组织链条延伸至小区,把党支部建在小区里,设立楼栋党小组,确定党员中心户,形成“社区党总支—小区党支部—网格(楼栋)党小组—党员中心户”的小区党建格局,组织党员深度参与基层治理。社区摸排出5个小区有552名党员,在小区楼道内标注党员户家庭标识牌,开展党员亮身份行动,设党员责任岗,划定楼栋或小区广场等公共区域由居住在小区的党员进行认领包保,挂牌公示,明确岗位职责的同时接受居民的监督。社区把党组织建在居民家门口,把服务送到群众身边,建立党建引领下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制,打通党群关系“最后一米”,破解社区组织碎片化、人际陌生化难题。

去年,社区党总支原书记、居委会原主任李风云赴上海市杨浦区长白新村街道挂职学习回来,提议在城投佳苑小区15号楼试点“亲邻客厅”自治项目。这个项目体量不大,将4个单元楼入口大厅约20余平方米的通道改造成4个像家庭客厅那样的格局,铺地板砖、抹墙灰、置桌椅、挂图书角。大厅是公用的,所有权归属该单元楼所有居户,改造大厅建“亲邻客厅”,就要广泛征求所有居户意见。第一次协商会议,51户居民只有11户参与。党员中心户选择晚间大部分居民在家时间段入户宣传“亲邻客厅”自治项目的目的及计划改造过程,第二次协商会到场户仍没有过半数。楼栋党小组长和党员中心户拿着改造“草图”,再次挨家挨户做详细讲解,充分尊重居民知情权及项目的普惠性。第三次协商会参与率达到30户,会上大家一致赞成项目实施。通过30户居民再宣传,杂乱停放在通道里的电动车很快搬离,堆放的杂物也清理完毕。在“亲邻客厅”施工前的最后一次会议上,有居民主动包下了门禁锁,有居民要求出人工免费做墙面粉刷,还有居民捐资50元、300元、1000元……51户居民共同完成了自家楼栋“亲邻客厅”的打造。一单元楼栋长张红旗说:“亲邻客厅”是自治项目,居户认为自己出资出力才能体现自治的意义和目的,大家更珍惜它。“亲邻客厅”作为楼栋党小组的落脚点,传统邻里间互帮互助的关系正在升温,居户买进大件物品搬到“亲邻客厅”,就有人主动帮忙抬上楼;每逢元宵、端午、中秋等传统节日,居民聚在“亲邻客厅”制作传统小吃,送给有需要的邻居;邻里间有矛盾,“亲邻客厅”成了矛盾双方敞开心扉对等交流沟通的好地方。“好邻居金不换”,所有不愉快立马得到释放。通过“亲邻客厅”平台,小区联络共建单位、医疗服务机构和普通居民,组建了以党员为骨干的220余人的7支志愿服务队,将空巢老人、留守儿童等特殊困难居民的志愿服务项目作为重点内容,开展红色家访、文明劝导、义务诊疗、法律咨询、文艺演出等各项主题活动,促进小区居民相互交流、增进了解,打造“亲邻、友善、同心、筑梦”为主题的文明楼栋。　　　

小事不出楼栋、大事不出小区,在居民的铁门与铁门之间,一个新型的“熟人社会”逐渐形成。今年来,七里站社区3个小区党支部和社区552名党员融入社区,参与小区治理,破解民生难题百余件,使得居民在小区治理中有了归属感。

六安市中级人民法院与城投佳苑小区结对共建,全院除老干部党支部外,13个党支部的党员每周星期四轮流进小区开展法治宣传。该小区一位姓陈的大妈来自农村,在农村生活了几十年,很多生活习惯和城市不适应。刚入住小区时,和邻居为一些小事争吵、也无理取闹过。因为受到众人嫌弃,生活圈子越来越小,她感到非常委屈。看到法官们每次到小区设法治宣传台,她都去旁听或咨询,听法官讲授,她明白了很多道理。现在,小区清理杂物垃圾她主动参与,志愿者在“亲邻客厅”给老人理发她帮忙扫头发渣,居民在小区落下东西,她捡到后都保管好,四处寻找失主。

“七里站社区在充分发挥社区党组织的‘轴心’作用,探索构建党建‘大家庭’,小区治理采取党支部主导、党小组长拉动、党员互动模式,激发党员发挥模范带头作用,大大提升了基层社区治理能力,每月的主题党日活动参与人数由原来的几十人发展到了上百人,使党组织的凝聚力、号召力和向心力得到极大提升。”市委组织部干部、挂职七里站社区党总支第一书记罗来勇说。