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再续“山海情” 共谋新愿景——我市与上海市对口合作生动实践侧记
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  编者按:

  2020年8月18日至21日,习近平总书记再次考察安徽并主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,强化“两个坚持”、实现“两个更大”。习近平总书记的殷殷嘱托,为新时代安徽发展把脉定向、擘画蓝图,激励着我们不断开拓进取、奋楫争先。三年来,市委、市政府带领全市干群抢抓长三角一体化、与上海对口合作、合六同城化等重大战略机遇,推动经济实现了量的快速增长和质的稳步提升,全市经济社会发展势头良好。今日在“牢记嘱托谱新篇 砥砺奋进新征程”栏目中,展示六安贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神,与上海对口合作的实际行动中取得的重要成果。

  一个是国际化大都市、长三角龙头城市,另一个是革命老区重点城市,两地的对口合作会碰撞出什么样的“火花”?

  2021年12月,国家发改委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,确定上海市松江区结对合作帮扶六安市。2022年5月,国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,进一步明确上海市对口合作六安市。

  2022年9月,上海市出台《上海市人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》;12月,上海市政府和安徽省政府联合印发《上海市与六安市对口合作实施方案(2023—2025年)》,明确了重点任务。六安市先后召开多次市委常委会、市委专题会、市政府常务会议等谋划推进对口合作,会同上海市印发了《2023年上海市与六安市对口合作重点工作计划》,明确年度重点合作事项。

  共续“山海情”,合作“两级跳”。从一个区到一个市,这对红色老区六安来说更是一个难得的机遇。

  资源互补 协同发展

  沪上红六安,绿动大别山。7月28日,“金美好物”首届六安农旅沪上文化节活动在上海市松江区云间粮仓文创园举办,此次文化节将常态化开展“云间·金美之夜”夜市、社区展销和助农之旅等活动。其中,“云间·金美之夜”夜市以“金美好物”美食为主题,融合音乐节、网红美食夜市,为活动聚集人气;社区展销采用“周末集市+社群团购+团长直播带货+配送到家”的方式在社区展销“金美好物”,进行品牌推广及农旅产品销售;助农之旅则与东航国旅携手策划助农之旅线路,将于9月启动百人首团,并多渠道推广发布。此次沪上文化节将六安优质绿色农产品和文旅资源送到上海,既是做好“上海市场”+“六安产品”对口合作的生动实践,也是带动老区人民增收致富、促进乡村产业振兴的有力举措,更是贯彻落实长三角一体化发展的有益探索。

  “在长三角一体化发展战略推动下,上海市与六安市对口合作全面深化,我市粮油企业纷纷组团进驻上海,沪皋两地产销协作持续加深。像这次在沪召开的‘皖美粮油’‘皖美粮机’暨‘双招双引’上海推介会上,六安与上海两地在粮油产业领域达成多项合作协议,现场多款优质粮油产品亮相,受到上海市民喜爱。通过此次推介会,进一步拓展上海市及长三角市场,发挥产区资源优势和销区市场优势,为上海及长三角消费者提供更多安全、健康、营养的优质粮油产品,推动六安市粮食产业高质量发展。”7月28日当天的推介会现场,六安市发改委一位工作人员介绍。

  记者了解到,在对口合作中,我市秉持政府引导、市场主导的原则,坚持优势互补、互惠互利、共谋发展,推动对口合作走深走实。在上海举办六安·上海对口合作暨投资环境说明会,签约项目10个、总投资153.9亿元,今年新引进上海方向加工制造业项目17个,总投资192.1亿元;与上海市企业组建六安市徽骆驼农业平台有限公司,建立市场化、平台化、标准化、品牌化的供沪农产品产销渠道,今年以来销往上海地区农产品32.75万吨,销售额78.08亿元,同比增长23.3%。与松江区共建六松合作园区,已招商落地项目4个,总投资67.5亿元;与金山区共建的化工园区,叶集开发区所属双产投资发展集团有限公司与上海碳谷绿湾产业发展有限公司签署合作协议,设立“六安市六金化工园区运营管理有限公司”。6月27日,金山区选派到六金化工园区运营管理有限公司任职的两名干部到位,公司实体化运行。推出“上海-六安”精品旅游线路,制定《2023年上海职工赴六安疗休养优惠政策》,成立乐游长三角旅游专列联盟,开行红色旅游专列6趟,开发旅游精品线路10条,开展文旅资源招商对接、项目推介会6场,携程度假农庄金寨大湾店二期已试营业。全市29所中小学校、幼儿园与上海市学校签订“一对一”校际合作协议;12家医院与上海市19家三甲医院对口合作,上海同济大学附属养志康复医院与金安区妇幼保健院儿童康复中心共建基地揭牌运营,我市招商引资引进的首家二级口腔专科医院——六安雅悦口腔医院暨同济大学附属上海市第十人民医院口腔联合医院开业运营;推动浦发银行来我市设立分支机构,我市成为长三角资本市场服务基地35家联盟城市之一,市城投公司成功在上交所发行30亿元公司债。

  真情帮扶 前景广阔

  “八月桂花遍地开,鲜红的旗帜竖呀竖起来。张灯又结彩呀,张灯又结彩呀,光辉灿烂出现新世界……”7月9日晚,一群外国友人兴奋地学唱《八月桂花遍地开》,把一首六安人民耳熟能详的大别山红色民歌唱出了“国际范”。原来,这是“第17届上海国际青少年互动友谊营走进安徽”活动在金寨县举办,来自11个国家的近70名高中师生参加此次活动,通过参观体验、互动交流、集中展示等形式,实地了解六安深厚的文化底蕴、特有的红色历史和脱贫攻坚、乡村振兴道路上取得的成就,充分认识中国式现代化的发展优势与世界意义。

  7月17日至18日,上海市金山区农业农村委员会一行来霍邱县考察调研,两地将紧紧抓住对口合作重大历史机遇,坚持优势互补、良性互动、共赢发展,加强沟通对接,深化产业合作,共同促进两地现代农业高质量、跨越式发展;

  7月26日,上海市青浦区卫健委来金寨县开展对口合作工作,双方就互联网医院建设、优势科室共建、卫生人才培养、公立医院管理等进行深入交流,敲定对口合作事项,并签订为期5年的对口合作协议书,金寨青浦两地卫生健康领域合作发展正式拉开帷幕;

  7月28日,上海市青浦区卫健委率复旦大学附属中山医院青浦分院、青浦区朱家角人民医院、青浦区徐泾镇社区卫生服务中心医疗专家等一行来舒城县开展对口合作交流活动。双方签订了对口合作协议,充分发挥互联网医院在医疗资源配置方面优势和远程医疗服务方面的便利性,共同提升两地医疗卫生服务能力;

  8月8日至9日,上海松江国投、吉六零资本来裕安区考察调研金融领域对口合作,深入沟通建立战略合作关系、共同设立松裕新能源产业基金事宜,将通过产业集群建设、投资业务合作、项目招引合作、人才培养等实现资源共享和优势互补,提升金融服务实体经济质效,为裕安区加快融入长三角一体化发展打下坚实基础;

  ……

  上海市委、市政府始终心系“国之大者”,谋深谋实对口合作思路举措,充分体现了先富帮后富的政治担当。上海市政府印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》,强调“支持革命老区振兴发展是中央赋予上海的光荣任务,也是上海义不容辞的责任”。与安徽省政府联合印发《上海市与六安市对口合作实施方案(2023—2025年)》,是20个革命老区城市中最早一批印发实施方案的城市。上海市合作交流办牵头抓总、率先垂范,深入六安实地指导、调研,并拿出7000万元资金,支持14个对口合作项目。松江区、金山区、青浦区及上海市工商联、人社局、教委、粮食局、国资委等单位闻令而动、主动作为,来我市考察调研、指导工作,推动实施一批引领性合作项目。

  干群齐心 动力澎湃

  上下一心,为对口合作奠定了坚实基础;优势互补,为对口合作注入了生机活力。

  记者获悉,我市把对口合作作为六安绿色振兴赶超发展的重大战略机遇,市委、市政府先后30多次召开市委常委会、市政府常务会议和市委专题会进行研究部署,今年,市委加大了调度频率,主要负责同志每月召开一次调度会,聚焦国家明确的“五项重点任务”,提出了“七个突出”总体思路和“四+十见效”工作要求,对口合作思路、方向更加明确和具体。市委、市政府制定印发了《上海市对口合作六安市工作行动计划》,细化了2022年、2023年对口合作任务清单,组建了“一办六专班”,并分别由市级领导牵头挂帅,构建了决策层、协调层、执行层三个层面对口合作组织架构。

  围绕把六安建成上海市旅游目的地、休闲度假康养基地、绿色农产品加工供应基地、协同创新产业基地、大别山革命老区高质量发展示范区的奋斗目标,和市委、市政府“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的战略步骤,我市组建的对口合作办公室发挥统筹协调、指导调度工作职责。市领导每月召开1次办公室成员单位会商会,市发改委每月10日召开专班联络员会议,对对口合作项目、“十见效”进行点对点调度。市委组织部、市委宣传部、市经信局、市人社局等22家市直单位先后赴上海市对口部门和相关辖区开展对口合作;市教育局、市人社局、市林业局、市城管局等分别与上海市对口单位签订了对口合作框架协议;8个县区与松江区、青浦区、金山区开展多层次交流合作,我市与上海市已形成了区县结对、部门对口的常态化联络交流机制。

  千里大别山,群峰耸翠;五百里茶谷,飘香四溢。大自然的鬼斧神工,造就出物华天宝、风物淳善的六安。这里是上海市民的绿色“福地”,更是长三角生产加工供应基地。政府搭台,市场主体唱戏。六安与上海对口合作,犹如一条纽带,紧密相连;又似阵阵东风,徐徐送暖。

  当前,我市深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要讲话指示批示精神,市委、市政府带领全市干群抢抓长三角一体化、与上海对口合作、合六同城化等重大战略机遇,推动经济实现了量的快速增长和质的稳步提升,在园区建设、城市生产性服务业、农业特色产业等方面取得积极成效,经济社会发展势头良好。在抢抓与上海市对口合作重大历史机遇方面,坚持“七个突出”工作原则,聚焦“四+”和十个见效,把与上海市对口合作的重大历史机遇含金量转变成老区绿色振兴赶超发展现实含金量,着力创建一流营商环境,争当革命老区重点城市对口合作示范典型,奋力推动六安“链上大合肥、融入长三角、牵手大上海”,在打造具有重要影响力的改革开放新高地中不掉队、赶上去。(记者 张瑞)