站在2024年初的坐标点回望，六安市人大常委会2023年一路走得步履坚实。翻开履职日志:共举行常委会会议7次、主任会议18次，制定地方性法规2件，审议法规草案3件，审查规范性文件70件，作出决议决定12项，审议各项报告和议案25项，发出审议意见书12份，开展执法检查2次、专题调研16次、视察4次，依法任免国家机关工作人员61人次……

　　2023年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，坚决落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，积极践行全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的各项职权，为推动六安经济社会发展保持向上走、向前走的良好态势作出积极贡献。

　　感悟思想伟力，牢牢把握正确政治方向

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。2023年，市人大常委会坚决贯彻党委决策部署，自觉把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　——坚持用新思想凝心铸魂。以全面贯彻党的二十大精神为主线，深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点举措。完善“第一议题”学习制度，做好党的创新理论的深化内化转化工作，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。全年召开常委会党组理论学习中心组学习会12次，开展交流研讨57人次，举办专题党课11次，“四下基层”走访调研59次。

　　——坚定把牢正确政治方向。市人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行向市委请示报告制度。深入贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神，重点围绕市委贯彻落实省委人大工作会议精神任务清单要求，抓统筹推进，促贯彻落实，推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。

　　——坚决贯彻党委决策部署。常委会负责同志带头参与中心工作，在“双招双引”、乡村振兴、文明创建等工作中积极帮助纾困解难，有力推动市委重点工作任务的落实。聚焦“双招双引”工作，常委会负责同志及部分驻会委员主动投身高质量发展主战场，担任全市新材料、新能源汽车零部件等产业链推进组和产业招商纵队负责人，积极外出招商，加强协调服务，推动项目签约落地。聚焦发展方式绿色转型，成立五个督查组，针对“1+1+N”突出生态环境问题，组织开展4轮集中督查，督促推动一批突出生态环境问题得到及时有效整改。

　　坚持质效并重，纵深推进法治六安建设

　　良法是善治的前提。特色立法是衡量地方立法质量的重要标准，是保证法规有效管用的重要途径，更是科学立法、民主立法、依法立法的内在要求。

　　《六安市优化营商环境条例》《六安市城市绿化条例》《六安市电梯使用安全条例》《六安市生活垃圾分类管理条例》……一年来，市人大常委会主动适应改革发展需要、回应人民群众期盼，聚焦重点领域，科学制定立法计划，探索“小快灵”立法模式，以“小切口”解决实际问题。

　　基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是践行立法全过程人民民主的一个重要窗口。2023年12月26日上午，市人大常委会举行立法联系点授牌仪式，向20个立法联系点集中授牌，使立法民意“直通车”线路更广、覆盖更全。

　　“设立基层立法联系点是践行全过程人民民主的需要，是提高地方立法质量的需要，是保障群众有效参与立法的需要，也是增强法规贯彻实施效果的需要。”市人大常委会主要负责同志在会上要求，基层立法联系点要把群众诉求“原汁原味”反馈给立法机关，切实发挥“了解民意、下情上传”的立法直通车作用。

　　同时，市人大常委会择优选聘44名经济、法律、城乡建设与管理、生态文明建设等领域的专家学者和行业骨干，担任市人大常委会首批立法专家顾问，为推进高质量立法提供智力支持。坚持开门立法，邀请人大代表和人民群众参与立法活动，公开征集法规草案修改意见建议1126条，最大程度凝聚立法共识。常态化推进法治宣传教育，深入开展“国家宪法日”“江淮普法行”活动，积极参与“八五”普法中期评估，推动营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　服务发展大局，全面提升监督工作质效

　　发展是永恒的主题。一年来，市人大常委会聚焦高质量发展这一首要任务，进一步加强经济工作监督，助推经济发展提质增效。重点关注我市“十四五”规划实施工作，听取审议市政府“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告，推动做好“十四五”规划实施的后半程文章。密切关注我市经济运行情况，听取审议市政府上半年计划执行情况的报告，推动完成年度既定目标任务。加强预算全口径审查和全过程监管，听取审议财政预决算报告，建议政府加强财政收支形势分析，切实把财力用在刀刃上。

　　绿水青山就是金山银山。一年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断加强生态环保领域监督，依法守护老区绿水青山。听取审议市政府2022年度环境状况和环境目标完成情况报告，助推我市生态优势转化为发展优势和竞争优势。跟踪监督城区园林绿化工作情况报告审议意见整改落实，要求市政府继续推进整改工作进程。持续关注突出生态环境问题整改工作，实行清单管理、闭环推进，切实推动解决群众关心关注的突出生态环境问题。深入开展“江淮环保世纪行”活动，倡导形成绿色发展方式，厚植绿色发展生态底色。

　　民生是最大的福祉。一年来，市人大常委会紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，精准选题开展监督，提升基层治理能力，促进民生福祉改善。听取审议市政府城区住房保障工作情况报告，切实满足住房保障群体对美好生活的向往。围绕建设人民满意交通，与市政协联合开展全市交通重点项目建设集中视察，建议市政府创新实施重大交通项目“精重促”专项行动。先后围绕皖美红色物业、公共文化服务保障、城区重点工程建设等事关群众民生福祉的事项，组织开展执法调研、专题调研和视察活动。

　　发挥代表作用，凝聚振兴发展强大合力

　　人大代表是人民代表大会的主体。一年来，市人大常委会聚力打造代表履职平台，强化代表履职服务保障，督促办好代表议案建议，不断优化代表履职服务和保障机制，支持代表更好履职担当。

　　走进金安区城北镇人大代表活动室，一块电子履职平台映入眼帘，随手点开其中一个版块，具体内容就出现在了屏幕上。目前，城北镇已形成以镇人大代表活动室为主、村人大代表活动室为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系，为人大代表依法履职、密切联系选民与群众搭建了重要平台。

　　城北镇的代表履职平台建设并不是个例。过去的一年中，市人大常委会以代表小组规范化建设为切入口，高标准推进代表小组、代表联络站和代表活动室建设。全市11352名五级人大代表以代表小组为单位，依托代表联络站和代表活动室，积极开展接待选民、调查研究、监督议事等工作。坚持民有所呼、我有所应，常态化开展“关注民生提建议，五级代表在行动”。

　　2023年以来，全市各级人大代表共提出意见建议和社情民意109030条，转办或交办75669条，办结70714条，促进政府把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上。

　　举办新当选省人大代表初任培训班，助力代表履职能力提升;邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会专题调研、议案建议督办、视察等活动，更加广泛地听取和吸纳代表意见建议;组织召开代表议案建议交办会，及时对市六届人大二次会议2件代表议案、160件代表建议进行交办，力争让代表议案建议办理“落地有声”，一批人民群众关心关注的代表建议得到有效落实。

　　注重守正创新，持续推进“四个机关”建设

　　打铁还需自身硬。一年来，市人大常委会抓党建强基础，转作风促履职，重协同增合力，持续推进“四个机关”建设，开创了人大工作新气象、新局面。

　　过去的一年，市人大常委会坚持党建工作和人大工作同步推进、深度融合，推进常委会党组、机关党组建设及党支部标准化建设。深入推进“争创一流机关”活动，落实47项创建任务。制定出台《六安市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。落实《市人大常委会及机关开展调查研究工作方案》，形成调研报告17篇，提出一批可转化落地的政策建议，为人大行使职权和政府推进工作提供重要参考。认真开展“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，组织开展机关作风建设专项行动，推动机关党员干部改进工作作风、拉高工作标杆、提升工作效能。密切与上下级人大、兄弟地市人大之间的协作配合和工作联系。加强与大别山革命老区人大合作交流，参加大别山革命老区“三省四市”人大常委会主任联席会议，共同助推大别山革命老区振兴发展。坚持全市人大工作“一盘棋”，加强与县乡人大工作协同，就重点事项开展联动监督，提升全市人大工作整体质效。一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍正在向我们走来。

　　潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是地方人大设立常委会45周年。市人大常委会将认真履行各项法定职责，积极发展全过程人民民主，更好地把制度优势转化为治理效能、发展胜势和人民福祉，为加快大别山革命老区振兴发展、奋力走出新时代六安高质量发展新路贡献人大力量。(记者　黄雪彦)