作风怎么实?是“五问”六安中的一问。本人认为，要推动作风建设走深走实，必须纠治形式主义官僚主义。在1月18日召开的中央纪委全会上，习近平总书记指出，形式主义官僚主义是党和人民事业发展的大敌。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
我市党员干部作风总体上是好的，但也或多或少存在以下形式主义官僚主义问题。
重“虚功”，轻“实功”。学风漂浮，理论学习，蜻蜓点水、应景应差，不求实效。对上级工作部署表态多调门高，但行动少落实差，或者搞变通，打折扣，选择性执行。油门踩得震天鸣，车轮不转原地停、口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，把说了当做了，把做了当做成了，甚至阳奉阴违，欺上瞒下。
重“留痕”轻“留心”。把心思精力用在检查考评、留痕留迹上。干什么工作都要留图留像，不惜代价进行“材料美化”。以程序为工具、以材料做嫁衣。相反，对群众所急所需所盼之事不留心不上心,敷衍塞责，推诿扯皮。“踢皮球”“打太极”“管卡压”“推绕拖”现象时有发生。
重“出彩”轻“出力”。有些人工作只想出彩不想出力，喜欢赶浪头、出风头、争彩头。好排场阵势，喜庆典剪彩，比如“造节”“办节”等，好大喜功，华而不实。干事拈轻怕重，有风险不敢干，有难度不想干，遇到矛盾往上推，落实责任往下移。
重“套路”轻“新路”。以文件落实文件，以会议贯彻会议。文件层层转发，轮流签阅。会议层层重开，依葫芦画瓢。台上虚话套话，台下滥竽充数。思想不够解放，遇事依惯例、循旧例。用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，或者是穿新鞋走老路。
重“做官”轻“做事”。有些人只想做官不想做事，唯上唯官。一旦上位，就官气十足，穿着特权“金钟罩”，在任何领域都要VIP。工作缺乏热情、没有激情，漫不经心，松松垮垮。对大局不关心，对发展不尽心。做一天和尚撞一天钟，得过且过。
这些形式主义官僚主义作风，有的属于原发性问题;有的属于继发性问题;有的属于被胁迫性问题。其产生的原因是复杂的，主要有以下几方面。
理想信念弱化。理想信念不坚定，对马克思主义一知半解，就不可能树立科学的世界观、人生观和价值观以及正确的思想方法和工作方法，利己主义、主观主义等错误思想就可能趁虚而入，形式主义官僚主义就会如影随形。这是深层次的思想根源。
宗旨意识淡化。搞形式主义官僚主义的人，说到底是淡忘、甚至背离了党的性质和宗旨，想问题、做决策、办事情不是顺应人民的期待，而是为了自己的顶戴;不是为了群众省心，而是为了自己省事。一个“我将无我，不负人民”的人是不可能搞形式主义官僚主义的。
政绩观错化。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位。干部追求政绩，如果不是为了给人民造福、而是为了给自己造势;不是为了推动发展、而是为了自己发财，必然会导致工作投机取巧、弄虚作假、“堆盆景”、“造风景”等形式主义官僚主义问题。
官本位思想固化。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。官本位思想认为：官员至尊，权力任性;当官好，当大官更好。中国历史上盛行的“官本位”思想是形式主义官僚主义产生的社会历史根源。
制度机制虚化。干部的选拔任用、工作考核评价、决策执行等制度机制尚不健全和完善，或者是难以执行。例如工作考评往往重显绩轻潜绩、重结果轻过程、重考核轻监管，导致干得好不如资料好，干实事不如跑关系。
形式主义官僚主义是阻碍决策部署的“拦路虎”、是束缚发展的“捆仙绳”，严重影响六安绿色振兴赶超发展，必须大力纠治。
提高思想认识，树立纠治形式主义官僚主义的政治导向。
各级各部门党委(党组)要压实主体责任，把纠治形式主义官僚主义作为政治建设的一项重要任务，深度融入巡察督查、干部考核、民主生活会、年度述职等制度，常抓不懈。纪检监察机关要履行监督责任，把纠治形式主义官僚主义作为重要的政治纪律和规矩，作为日常监督重点，抓早抓小，精准执纪问责、精准处理处置。
加强理论武装，夯实纠治形式主义官僚主义的思想根基。
广大党员干部，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会其精髓要义，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，从而坚定理想信念，锤炼坚强党性，不忘初心牢记使命;树立宗旨意识、践行群众观点，情为民所系，利为民所谋;坚持正确的权力观、政绩观，一心一意谋发展，全心全意搞建设。
深入调查研究，掌握纠治形式主义官僚主义的真情实况。
纠治形式主义官僚主义必须重视调查研究。制定政策要全面深入了解实际情况，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。执行政策要注意听取基层干部群众反映，适时调整完善，避免自说自话、自弹自唱。要多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经。
完善制度机制，筑牢纠治形式主义官僚主义的制度屏障。
一要建立科学的考评制度。改进考察考核办法，科学设置考察考核指标体系，不搞纸上论英雄，减少对痕迹材料的检查考核，树立起崇尚实绩、鼓励实干的工作导向。加强对检查考核的统筹规范，严控频次和总量，力争做到少而准，减少无谓重复劳动。运用现代信息媒体技术，简化检查考核程序和环节，提高检查考核效率，减轻干部应付检查考核的负担。
二要健全现代行政治理体制。明晰各部门工作职责，合并同类事项，避免九龙治水、政出多门。通过减层级、减材料、减环节、减时限，优化流程“简化办”，提升效率“马上办”，让群众“最多跑一次”，甚至“零跑腿”。精简会议、文件和庆典活动，改进文风会风，革除空谈阔论陋习，讲管用的话，开解决问题的会，把时间和精力集中到干实事、抓落实上。
三要完善干部激励约束机制。坚持好干部标准，树立正确的用人导向。大力选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部，引导干部担当作为、干事创业。健全容错纠错等机制，让有为者有位、让流汗者流芳、为担当者担责，使奋发进取，实绩突出的干部得到褒奖和鼓励，使热衷于形式主义官僚主义的干部受到警醒和惩戒。 ( 黄贤斌 作者单位：中共六安市委党校)